广东省广州市政府


广州市绿色产品认证程序实施办法
广州市政府



第一条 为开展绿色产品认证工作，促进绿色产品发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院《产品质量认证管理条例》等法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称绿色产品（以下简称产品）是指依靠技术进步，采用节能、节约原材料或清洁工艺生产的，从原材料的构成到产品生产、包装、使用整个过程对环境无污染或少污染，有益于人体健康的产品。
本办法所称绿色产品认证，是指某一产品在符合产品质量标准基础上，经广州市绿色产品认证办公室确认，符合绿色广品技术要求的，颁发认证证书和标志。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事绿色产品认证活动的单位和个人。
第四条 广州市环境保护局负责绿色产品认证监督、指导、管理工作。 广州市绿色产品认证办公室（以下简称认证办）是开展绿色产品认证工作的管理机构，在市环境保护局指导下，负责组织实施绿色产品认证具体工作。
五条 鼓励单位或个人向认证办提出开展绿色产品认证种类的建议。
第六条 认证办对可开展绿色产品认证种类的建议进行调研评估，向有关部门提出可行性报告。
第七条 绿色产品种类名录经师认后由认证办公布。
第八条 申请认证的产品应具备以下条件：
（一）属公布可开展认证的绿色产品种类名录；
（二）符合国家颂布的环境产品标准或绿色产品技术要求；
（三）具有健全的产品质量管理体系，能批量生产，各项技术指标稳定。
第九条 申请认证产品的企业，应具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的《营业执照》；
（二）具有产品生产许可证，或产品质量合格证，或省级以上技术监督主管部门认可的检验机构出具的产品质量合格证明；
（三）污染物排放应符合排放标准；
（四）申请日前1年内，末受到环境保护行政部门的行政处罚；
（五）产品技术指标符合绿色产品认证有关要求。
第十条 凡需要申请认证的企业，应向认证办申报，提交有关申请材料；经受理后，由认证办按照绿色产品的要求条件，对申请认证的产品及其生产过程进行现场检查。
第十一条 现场检查通过后，对需要进行检验的产品，由认证办负责进行抽样并封样，由企业将封样的产品送指定的检验机构检验。其中，必须在现场检验的，由检验机构派员到现场检验。检验机构应按规定期限，问认证办提交检验报告。 认证按不盈利原则依法实行收费制度，具体
办法，另行制定，报有关物价管理部门核准。
第十二条 认证办根据检查情况和产品检验报告，对照相应的有关技术要求，审核申请材料，作出确定给予认证或不予认证的决定。 对未予通过认证的产品，由认证办向企业发出书面通知，说明理由。
第十三条 认证办向社会公告确认的认证产品及其企业的名单。
第十四条 通知认证的企业，自公告发布后两个月内到认证办领取认证证书和绿色产品标志样本。
第十五条 认证证书和绿色产品标志使用有效期为2年。有效期满需换证的，应在有效期终止前1个月提出换证申请；不重新换证的，不得继续使用认证证书和绿色产品标志。
第十六条 认证证书超过有效期的或其他原因需要重新认证时，其请认证程序与初次申请认证程序相同。
第十七条 在认证证书有效期内出现下列情况之一的，应重新换证：
（一）使用新的商标、名称；
（二）认证证书持有者变更；
（三）产品型号、规格变更。
第十八条 获得认证的产品在接受质量追踪。在1年内经有关部门两次抽检不合格或在使用中发现与认证要求不相符的质量问题的，由认证办予以警告或责令其改正；愈期不改正的，收回其认证证书。
第十九条 认证办对认证证书实行年审，未经年审的，责令限期办理，逾期仍未办理年审的，认证证书自行失效。
第二十条 在认证证书有效期内，有下列情况之一者，暂停企业使用认证证书的绿色产品标志：
（一）认证后的产品及其生产现状不符合认证要求的；
（二）认证书或绿色产品标志使用不符合有关规定的。
第二十一条 对需暂停使用认证证书或绿色产品标志的企业，由认证办发出限期整改通知；整改期限最长不超过半年，整改期间企业暂停使用认证证书和绿色产品标志。
第二十二条 企业接到限期整改通知后，应按整改要求进行整改，并向认证办提交书面整改报告。
第二十三条 认证办对企业的整改实地考查，对达到整改要求的，发出恢复使用认证证书和绿色产品标志的通知。
第二十四条 下列情况之一者，由认证办收回认证证书，停止使用绿色产品标志，并公布该产品名目：
（一）经检验确认为不合格产品的；
（二）整改期满仍不能达到整改要求的；
（三）产品经认证后质量严重下降，或出现重大质量事故的；
（四）擅自转让认证证书、绿色产品标志；
（五）不遵守有关认证规定，经警告无效的；
（六）其它按规定须进行重新认证而不认证的。
第二十五条 对末经认证或认证不合格而使用绿色产品标志；达不到绿色产品技术要求仍继续使用绿色产品标志；由认证办会请市技术监督部门或其他行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第二十六条 承担检验任务的检验机构出具虚假证明，或者出具错误数据造成严重影响的，由认证办停止其证检验机构的资格，责令其依法赔偿损失；
第二十七条 通过认证的产品销售时，不符合绿色产品技术要求的，生产企业应当负责包修、包换、包退；给用户或者消费者造成损害的，生产企业应依法承担赔偿责任。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。



1997年11月3日
国家税务总局 国家质量监督检验检疫总局


国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局关于对加油站在用加油机税控装置和计量性能进行监督检查的通知
国税发[2006]33号




各省、自治区、直辖市国家税务局、质量技术监督局，计划单列市国家税务局：
根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序意见的通知》（国办发〔1999〕38号）和《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕18号）的精神，国家税务总局于1999年在全国范围内对在用加油机采取了过渡性税控改造措施，国家质检总局于2002年在全国范围内开展了加油站专项整治。为了进一步加强对加油站税收和计量的监督管理，保证加油数据的真实、可靠，国家税务总局和国家质检总局决定在全国范围内联合开展加油站在用加油机税控功能和计量性能监督检查。现将有关事宜通知如下：
　　一、检查内容
各级税务机关、质量技术监督部门要结合当地实际，在本行政区域内联合开展一次加油站在用加油机税控功能和计量性能的监督检查。
　　（一）税务机关检查重点：社会加油站在用加油机税控装置和税控加油机的使用情况，包括能否正常使用、能否正常记录和读取数据并报送加油数据；加油站能否严格按照税务机关的规定建立健全相关的财务会计制度等；加油站有无擅自改动税控装置和税控加油机，以及利用加油机作弊偷逃税款的行为。
　　（二）质量技术监督部门检查重点：加油站在用加油机是否严格按照计量法和计量检定规程的要求进行了计量检定；铅（签）封是否完好；是否存在擅自改动或拆装加油机；是否存在使用擅自改动或拆装的加油机；是否存在偷换加油机电脑芯片或主板等计量作弊的行为等。按照《国家质检总局关于开展“十纵十横”交通主干线沿线加油站计量执法检查的通知》（国质检执函〔2005〕737号）已经检查的加油站不作为此次检查的重点。
二、检查时间
　　专项检查总体时间安排自2006年4月1日起至2006年12月31日结束，要按照“边检查，边整改”的原则对加油站实施检查。各地国税局和质量技术监督部门，可结合质量技术监督部门对加油机进行周期检定的时间，确定本地区的具体检查时间。
　　三、处理措施
　　（一）根据税控装置使用期限为7年，以及目前使用情况，各地国税局按照下列四种方式进行处理：
　　1.加油机税控装置（包括外挂式和换头式）使用期已满6年或不能正常使用的，且加油站认为加油机使用期限较长需要更换的，应更换为税控加油机。
　　2.加油机税控装置使用期已满6年或不能正常使用，加油机仍能继续使用的，可由已取得燃油税控加油机制造计量器具许可证的加油机原生产企业实施税控功能改造；如加油站认为需要更换为税控加油机的，也可直接更换为税控加油机。具体采用何种方式由加油站自行选择。税控功能改造仍应严格遵照《国家税务总局国家质量监督检验检疫总局国家经济贸易委员会关于进一步做好加油机安装税控装置和整机防爆工作的通知》（国税发〔2002〕3号）的规定实施。加油机的税控改造应在税务机关通知送达后6个月内完成。
　　3.加油机税控装置使用期未满6年并可正常使用的，仍可继续使用，到使用期满6年时，按前款方式处理。
　　4.实施税控改造的加油机或新购的税控加油机的，必须通过质量技术监督部门的计量检定和税务机关税控初始化后方可投入使用。
　　5.对加油站未按规定建立健全财务会计制度，以及未按规定报送加油数据和相关资料的，依照税收法律、法规的规定进行处理；加油站擅自改动税控装置和税控加油机，以及利用加油机作弊偷逃税款的行为，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。
（二）石化、石油集团所属加油站（连锁加盟的除外）税控装置的更换问题由其自行解决。如何使用IC卡报送加油数据的问题，另行规定。
（三）加油站纳税人按月办理纳税申报时，必须持税控加油机用户卡到主管税务机关报送上月加油数据。税务机关应通过人机结合的方式将加油站申报纳税数据与IC卡抄录的数据进行比对（卡、表比对按总局有关规定执行 ）。比对相符的，按规定申报纳税；比对不符的，要及时查找原因，并移交税源管理部门和稽查部门处理。凡加油站未购买读卡器和IC卡的，应自行向读卡器生产企业进行购买。
　　（四）各地国税局要按照国家税务总局的要求将《加油机税控初始化管理系统》升级为1．2版,有关升级的规定另行通知。
（五）对加油机未经检定或检定不合格或者超过检定周期的，质量技术监督部门应责令停止该加油机的使用；对以欺骗消费者为目的，擅自改动、拆装加油机，或者使用擅自改动、拆装的加油机，破坏加油机铅（签）封，偷换加油机电脑芯片或主板等计量违法行为，要严格依法查处，并提请有关部门取消其经营加油站资格；涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安部门追究其刑事责任。
　　四、具体要求
　　（一）各地国税局和质量技术监督部门要充分认识此次监督检查的重要性，成立有主要领导人参加的专项检查联合领导小组，并制定检查工作计划、步骤。要本着依法办事、执政为民的原则，统筹考虑加油站的具体情况，避免重复检查。国税局和质量技术监督部门要协调好时间，尽可能在同一时间段内协同行动，密切配合，相互支持，及时沟通，采取分别检查和共同检查的方式，共同做好此次监督检查工作。
　　（二）各省、自治区、直辖市国税局（包括计划单列市）和质量技术监督部门要对这次专项检查进行认真总结。总结报告和加油站检查情况报表（附表1、附表2附后）于2007年2月1日之前分别上报国家税务总局和国家质量监督检验检疫总局（附表1由国税局填写，附表2由质量技术监督部门填写）。



附件：1.加油机有关情况统计表
　　 2.加油站在用加油机计量性能检查统计表







国家税务总局 国家质量监督检验检疫总局

二○○六年三月七日


附件1


加油机有关情况统计表


单位： 统计截至时间：2006年12月31日


加油站数量（个）
加油机数量（台）

1

总计
税控加油机数量
安装税控装置的加油机

2原有一体机
3本次检查中更换为一体机的
4已改造过的数量
5

未改造的数量

两大集团
中石油

中石化

社会加油站

擅自改动税控装置或税控加油机
其他作弊违法行为
备注

加油站（个）
加油机（台）
加油站（个）
加油机（台）

两大
中石油

中石化

社会加油站


注：本表统计的数据为截至2006年12月31日为止，各地所实际使用各类加油机的具体数量。税控加油机是指购买时即为一体税控加油机（含本次检查中由税控装置更换为一体机的）；已改装的是指原为税控装置，经改造后成为具备税控功能的加油机；未改造的是指现有税控装置使用期限未到，继续使用的；其中1=2+3+4+5。





附表2

加油站在用加油机计量性能检查统计表

制表单位： 统计上报时间：

检查加油站总数
检查加油站在用加油机数量
具有有效期内检定证书的加油机台件数
破坏加油机铅（签）封的计量违法案件数
擅自改动或拆装加油机的计量违法案件数
偷换加油机电脑芯片或主板的计量违法案件数
其他计量违法案件数

总数
其中

使用年限在5年以下（含5年）的台数
使用年限在5年至7年（含7年）的台数
使用年限在7年至10年（含10年）的台数
使用年限在10年以上的台数

中石油

中石化

外资加油站*

其他社会加油站**

总计


注：*外资加油站包括中外合资加油站、中外合作加油站和外资（独资）加油站。
**其他社会加油站指中石油、中石化、外资加油站以外的加油站