广东省潮州市人民政府


潮府办〔2004〕58号





印发潮州市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

《潮州市2004年再就业工作目标责任制考评办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市劳动保障局反映。







二○○四年八月三十一日





潮州市2004年再就业工作目标责任制

考 评 办 法



为进一步推动就业再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2004年就业工作各项目标任务，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的通知》（粤办发〔2004〕6号）、《印发广东省2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2004〕41号），市委市政府《关于做好下岗失业人员再就业工作的意见》（潮发〔2003〕19号）、《关于认真组织实施〈十项民心工程〉的通知》（潮发〔2003〕29号）和市委办公室、市政府办公室《关于实施再就业工作目标责任制的通知》（潮办发〔2003〕37号）的精神，制定本办法。

一、考评内容

（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；

（二）落实就业再就业政策情况；

（三）推进城乡统筹就业情况；

（四）建立健全公共就业服务情况；

（五）强化职业培训情况；

（六）加大再就业资金投入情况；

（七）帮助困难群体就业情况。

二、指标和分值

（一）落实责任制（15分）

1、各县、区政府制定“扩大与促进就业工程”具体操作方案，并明确各级、各部门职责（3分）；将2004年度再就业目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门（2分）；开展年度考评工作（2分）。

2、完成市政府下达的年度净增就业岗位数（2分）、下岗失业人员再就业计划数（2分）、城镇登记失业率控制数（2分）、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（2分）。

（二）落实就业再就业政策（12分）

1、各县区政府及时出台贯彻国家和省委、省政府、省有关部门各项就业和再就业政策的实施办法，且具有结合实际、切实可行、实际操作性强等特点（2分）。

2、各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定申请应享受的各项就业扶持政策和补贴资金（8分）。

3、开展再就业优惠政策宣传，及时处理群众有关就业再就业的来信来访和举报投诉事件（2分）。

（三）推进城乡统筹就业（20分）

1、把建立城乡统一的就业管理服务体系纳入当地社会经济发展规划以及各级党委、政府制订下发了有关推进城镇化、加快县域经济发展和增加农民收入的政策文件（2分）。结合实际制定具体的规划和政策，明确目标、实施步骤和保障措施（2分）。

2、把就业服务体系向农村延伸，在60%以上的镇建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制（2分），财政安排人员工作经费（2分），落实场地（2分），做好农村劳动力资源调查工作（2分）。

3、各县、区依托综合性职业培训机构，开展农村富余劳动力职业技能培训（2分），当地财政安排培训经费补贴（2分），完成市下达的转移（输出、安置）农村富余劳动力任务（2分）。

（四）健全公共就业服务体系（18分）

1、完善街道劳动保障事务机构工作制度，开展工作人员培训，提高业务水平；100%的街道社区聘请工作人员并落实工作经费（3分）。

2、2004年底前，各县、区按省下发的“劳动力市场信息网络硬件配置标准”完成网络硬件配置（3分）；县、区劳动力市场现实与市信息联网（2分）。各县、区均使用全省统一的“再就业管理系统”，开展再就业管理工作（2分）。

3、2004年底前，各县、区政府建立公共就业服务机构，落实人员编制和财政经费（4分）。在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（2分）。

4、对登记求职的城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍，介绍成功率40%以上（2分）。

（五）强化职业培训（15）

1、各县、区政府在10月底前制定综合性职业培训基地建设方案（3分），明确建设资金来源、落实场地（5分）。

2、对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员和国有企业下岗职工提供免费再就业培训，培训后再就业率60%以上（4分）。完成市下达的创业培训计划（3分）。

（六）加大再就业资金投入（12分）

各县、区均把再就业资金纳入财政预算（2分），安排农村劳动力职业技能培训经费（2分）。按本地下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（4分），劳动力市场和信息网络建设资金（2分），街道、镇、社区劳动保障工作经费（2分）。

（七）帮助困难群体就业（8分）

1、建立公益性岗位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（4分）。

2、建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成市下达的“4050”人员再就业数（4分）。

各项考评内容的评分计算标准和统计办法按《2004年再就业工作目标责任制落实情况评分表》（详见附件，以下简称《评分表》）；各县、区2004年再就业工作目标任务，按市再就业工作领导小组《关于下达2004年再就业工作主要任务指标的通知》（潮再就〔2004〕2号）执行。

对在2003年度考评中被扣分的工作项目，各县、区必须在2004年9月10日前整改完成原定目标任务，并于9月10日前向市政府作详细报告（送市再就业工作领导小组办公室，设在市劳动保障局），否则按被扣分数在2004年考评总分中加倍扣分。

三、考评步骤

（一）自评：2005年1月15日前，各县、区政府组织对本地区2004年再就业目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2004年就业再就业工作总结和自评情况的书面报告报市再就业工作领导小组办公室。

（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对各县、区自评情况进行核对。核对有疑问的，有关县、区应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。

（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴各县、区（街道、镇）进行实地抽查核实。

（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。

四、奖惩办法

（一）考评分数在90分及以上的为达标县（区），市政府给予通报表彰，颁发证书并适当奖励。2003—2005年连续3年达标或2004年、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进县、区评选。

（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。

（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的县（区），一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰奖励的，撤销奖励，收回奖金。

（四）对被通报批评或追究领导责任的县（区），取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。

五、其他事项

（一）市颁发的奖金由各县、区政府掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。

（二）市直有关部门再就业工作责任制考评办法另行制定。

（三）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。



附件：2004年再就业目标责任制落实情况评分表

广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法》的通知（韶府[2003]89号）



各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法》发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二OO三年六月九日



韶关市区经济适用住房建设管理暂行办法

第一条 为加强对经济适用住房的管理，进一步完善多层次的城镇住房供应体系，提高城镇中低收入家庭职工、居民的住房水平，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部、国家计划发展委员会、国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 经济适用住房是指纳入经济适用住房建设计划，建设用地实行行政划拨、享受政府提供的优惠政策，向城镇中低收入家庭住房困难户供应的普通居民住房。
第三条 凡具有韶关市区常住户口居民，符合以下条件之一，可申请购买经济适用住房。
(一)户内人均住房面积12平方米以下，且户内成人年人均收入连续3年低于市区同年度职工年均收入的；
(二)经市级建设行政主管部门鉴定属整栋危房(房屋整体危险评定为D级)需拆除的业主、住户；
(三)外地来韶参加工作、具有本科以上学历的无房户。
第四条 市人民政府建设行政主管部门(以下简称市建设行政主管部门)负责本市经济适用住房的建设管理工作。
第五条 市人民政府计划部门，会同建设、土地管理部门，根据本市的社会经济发展状况、人口、中低收入家庭住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并统筹纳入地方社会经济发展计划。
第六条 市人民政府国土资源管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在土地利用年度计划中统筹安排。
第七条 经济适用住房小区建设坚持统一规划，合理布局，综合开发，配套建设的原则。规划设计严格执行国家城市居住区规划设计规范。
第八条 经济适用住房的使用功能和户型标准必须满足中低收入住房困难家庭实际消费需要。根据我市住宅建设的发展规划，经济适用住房建筑户型和套内面积严格按下列标准控制：
一室户型的住房建筑面积控制在50平方米左右；
二室户型的住房建筑面积控制在60平方米左右；
三室户型的住房建筑面积控制在70平方米左右，最高不超过80平方米。
住房建筑户型以二室户为主，比重占总户室数量的80％以上。
第九条 经济适用住房的开发建设必须实行招标投标制度，通过招标方式确定开发建设单位。
第十条 经济适用住房必须在房屋竣工验收合格后，实行现楼交易。
第十一条 购买经济适用住房实行申请、审批制度，其程序为：
(一)申请人持有效的证明材料向市建设行政主管部门提出购房申请，填写《购买经济适用住房申请表》，按要求逐级审核上报；
(二)市建设行政主管部门接到申请后，进行认真审查，并在《韶关日报》公告，15天内无异议的，予以登记；
(三)市建设行政主管部门按照当年可供经济适用住房数量，采取摇珠方式确定当年购房者名单，当年未纳入供房计划的，滚入下一年度统筹安排；
(四)申请人持市建设行政主管部门批准的购房文件办理有关购房及房屋权属登记手续。
第十二条 经济适用住房的供应应遵循公平、公正、公开、合理的原则，在同等条件下，优先安排科技人员、教师和离退休职工中低收入家庭住房困难户。
第十三条 经济适用住房只售不租，购买经济适用住房以户为单位，每户只能购买一次。
第十四条 新建经济适用住房价格构成包括以下8项因素：
(一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费；
(二)勘测设计和前期工程费；
(三)建安工程费；
(四)住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)；
(五)不超过以上4项之和为基数的2％的管理费；
(六)贷款利息；
(七)税金；
(八)不超过前4项费用之和为基数的3％的利润。
第十五条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
(一)住宅小区内经营性设施建设费；
(二)开发经营企业留用的办公用房、经济用房的建筑安装费及应分摊的各种费用；
(三)各种与开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
(五)按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第十六条 为降低经济适用住房建设成本，经济适用住房建设享受如下政策扶持：
(一)税费按有关政策给予减免；
(二)行政事业性收费减半征收；
(三)经营服务性收费，按收费标准低限征收；
(四)金融部门在资产负债比例管理要求内，优先发放经济适用住房开发建设贷款。
第十七条 经济适用住房价格实行政府指导价。经济适用住房价格的申请、确定、公布及其管理，按照国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》(计价格[2002]2503号)的有关规定执行。
第十八条 经济适用住房交付使用时，必须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十九条 开发建设单位与购房者签订《韶关市经济适用住房买卖合同》时，同时签订《物业管理服务协议》，约定物业管理有关事项。第二十条 建立经济适用住房共用部位、公共设施的专项维修基金，明确收缴办法，健全管理和使用制度，加强使用监督。
第二十一条 已购经济适用住房上市出售时，购房者需按规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价格。土地出让金标准由市国土局会同市物价局确定，并公布。购房者缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。
第二十二条 对有下列行为之一者按有关规定给予严厉处罚：
(一)未经批准、违反规定建设销售经济适用住房的；
(二)以建经济适用住房之名行商品房开发之实的；
(三)超标准建设经济适用住房的；
(四)购房人弄虚作假骗购经济适用住房的。
第二十三条 市建设行政主管部门及有关出具证明单位的工作人员应忠于职守，秉公办事，凡滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，视情节轻重，由所在单位或者上级主管部门给予责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各县(市)建设行政主管部门可参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。
第二十五条 本办法由市建设局负责解释。
第二十六条 本办法自颁布之日起实施。