江西省南昌市人民政府


南昌市行政事业性收费管理办法
（１９９６年１０月１６日市人民政府令第４５号发布施行）
全文
第一条 为加强对行政事业性收费的管理，规范行政事业性收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业性收费，是指国家行政机关、法律法规授权机构、事业单位，依据法律、法规和规章行使其管理职能，向公民、法人和其它组织收取费用的行为。
第三条 本市行政区域内行政事业性收费，适用本办法。
第四条 市、县（区）物价、财政部门是行政事业性收费的主管部门，对本行政区域内行政事业性收费进行管理监督。
第五条 行政事业性收费单位（以下简称收费单位）应当严格执行国家和省规定的收费项目、范围和标准，确定收费的主管负责人和专（兼）职人员，建立健全收费管理制度。
国家行政机关及其派出机构在职责范围内办理公务，除国家和省另有规定外不得收费；不得将国家行政机关职能转移、分解到所属的经济实体进行有偿服务收费；不得利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助、推销物品、办班等形式变相收费和强行摊派。
第六条 行政事业性收费项目和标准，属全市性的由市级主管部门提出申请，属区域性的由县（区）人民政府提出申请，由市财政部门会同物价部门核定收费项目、市物价部门会同财政部门核定收费标准后，报市人民政府审核，审核同意的由市物价、财政部门报省物价、财政部门批准。其他任何单位和部门不得批准设置收费项目或制定、调整收费标准。
第七条 国家和省物价、财政部门审批下达或会同有关部门联合下达的收费文件，应当由有关部门结合本市实际提出贯彻意见，经市物价、财政部门核定后，由市人民政府，或市物价、财政部门，或市物价、财政部门会同有关部门公布执行。
第八条 经批准的行政事业性收费，由市物价部门负责统一编印成册。收费手册应当载明收费项目、征收范围、征收标准、征收主体、征收客体、批准文件等内容。
第九条 对行政事业性收费实行收费许可证、收费员证制度。收费单位必须持收费批准文件到指定的物价部门申请领取《江西省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。和《南昌市行政事业性收费员证》（以下简称《收费员证》）。无《收费许可证》、《收费员证》不得收费。
收费人员必须经培训考核合格后方能持证上岗。培训考核发证由物价部门具体组织。
《收费许可证》、《收费员证》不得转借、转让或者伪造、涂改。
《收费员证》由市物价部门统一印制，定期换发。
第十条 对行政事业性收费实行统一的收费票据制度。收费单位必须持《收费许可证》到指定的财政部门办理《江西省行政事业性收费票据领购证》后，领购行政事业性收费收据（以下简称收费收据），无收费收据的，不得收费。
第十一条 对向企业的行政事业性收费实行监督登记制度。收费单位向企业收费前，必须将收费项目、收费标准、收费金额、批准文件、收费单位、收费人等逐项如实填入《南昌市行政事业性收费登记簿》（以下简称《收费登记簿》）。《收费登记簿》由市物价、财政部门统一印制交企业持有，一年一换。
第十二条 对收费单位实行年度审验制度。收费单位应当在规定的时间内，持《收费许可证》正、副本和单位年度收费财务收支报表及有关资料，到原发证机关进行年度审验，经审验合格后方可继续收费。
第十三条 市、县（区）物价、财政、审计部门应当按分工管辖职责定期对收费单位的收费和支出情况进行监督检查，收费单位应当接受监督检查，并如实提供帐表、票据等有关资料。
第十四条 收费单位收费时，必须出示《收费许可证》、《收费员证》，并使用收费收据。
在固定收费场所必须公布收费项目、收费标准，设置举报设施，接受社会监督。
收费不出示《收费许可证》、《收费员证》之一的，或者不使用收费收据，或者不填写《收费登记簿》的，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。
第十五条 对违法收费行为，任何单位和个人有权向物价等监督检查机构举报、控告。物价等监督检查机构应当及时依法查处。
新闻单位应当加强对行政事业性收费行为的舆论监督。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由市或县（区）物价监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和其他有关规定予以处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无《收费许可证》、《收费员证》收费的；
（二）不按照《收费许可证》核定的收费项目、范围和标准收费的；
（三）将国家行政机关职能转移、分解到所属经济实体进行有偿服务收费的；
（四）利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助等形式变相收费或强行摊派、强行提供有偿服务的；
（五）转借、转让或伪造、涂改《收费许可证》或《收费员证》的；
（六）不出示《收费许可证》、《收费员证》或不按规定填写《收费登记簿》的；
（七）不使用财政部门统一印制的收费收据的；
（八）不按规定进行年度审验继续收费的。
第十七条 阻碍物价监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 实施行政处罚应当符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十条 物价监督检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体应用中的问题，由市物价局、市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。

建设部


城市车辆清洗管理规定 废 止
由第127号令废止




中华人民共和国建设部令
第47号

　　《城市车辆清洗管理办法》已于一九九五年七月二十八日经第十次部常务会议通过，现予发布，自一九九五年九月一日起施行。

部长 侯捷
一九九五年八月七日

城市车辆清洗管理规定

　　第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，规范城市车辆的清洗保洁活动，根据《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 凡在城市内从事车辆清洗保洁经营和监督管理的，必须遵守本办法。

　　本办法所称车辆，是指客车、货车、特种车等机动车辆。

　　第三条 国务院建设行政主管部门主管全国城市车辆清洗管理工作。

　　省、自治区人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的城市车辆清洗管理工作。

　　城市人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内城市车辆清洗管理工作。

　　第四条 符合下列条件的城市可以设立进城车辆清洗站：

　　（一）直辖市、省会（自治区首府）城市、计划单列城市；

　　（二）获得城市环境综合整治优秀的地级城市、洁净城市、园林城市、国家卫生城市；

　　（三）市区道路状况良好、市容环境卫生良好、并经省、自治区建设行政主管部门核准的其他城市。

　　第五条 城市人民政府建设行政主管部门在车辆清洗管理上的主要职责是：

　　（一）编制城市车辆清洗的行业发展规划，制定城市车辆清洗的管理规范；

　　（二）审核城市车辆清洗站的新建、改建、扩建方案；

　　（三）对城市车辆清洗站经营活动和城市车辆容貌进行监督管理；

　　（四）受理对违反有关车辆清洗管理规定的行为的投诉。

　　第六条 车辆进入市区，必须保持车体整洁。凡车身有污迹、有明显浮土，车底、车轮附有大量泥沙，影响市区环境卫生和市容观瞻的，在进入市区前应当将车辆清洗干净。

　　在市区内行驶的车辆，应当建立车辆清洗保洁责任制度。车容不洁的，应当及时清洗干净。

　　第七条 符合标准的清洁车辆和执行任务的军车、警车、救护车、工程抢险车、警卫车，以及装载易燃、易爆、有毒有害等危险品和有特殊防潮要求物品的车辆，免予清洗。

　　上述车辆在执行任务完成后，不洁的亦应当清洗干净。

　　第八条 城建监察人员对市内车辆容貌实施监督管理。驾驶员应当服从城建监察人员的监督管理，自觉遵守有关法规。

　　第九条 城市车辆清洗站的选址，应当符合城市总体规划和城市环境卫生专业规划的要求。车辆清洗站的建设和管理，应当符合国务院建设行政主管部门制定的有关标准。进城车辆清洗站的选址不得超过城市建成区边沿１５公里，且进城道路状况应当良好。

　　第十条 进城车辆清洗站的建立，由省级人民政府建设行政主管部门严格按标准审批；建成区内车辆清洗站的建立，由城市人民政府建设行政主管部门严格按标准审批。

　　第十一条 申请建立城市车辆清洗站的单位（或者个人），应当向建设行政主管部门提交下列文件、资料：

　　（一）城市规划部门批准的选址意见书；

　　（二）建设资金来源及关资信证明；

　　（三）清洗服务的方式，与经营规模相适应的工艺方案和主要设备选型；

　　（四）污水和污泥处理工艺方案和其他环境保护措施；

　　（五）建设行政主管部门所要求的其他文件、资料。

　　第十二条 城市车辆清洗站的设计、施工，应当符合国家的规定。

　　第十三条 城市车辆清洗站建成后，经营者应当及时向原审批的建设行政主管部门提出运营验收申请，并提交下列文件、资料：

　　（一）工程项目竣工验收资料；

　　（二）设备安装验收报告；

　　（三）人员组成情况；

　　（四）经营所需的流动资金证明；

　　（五）建设行政主管部门要求的其他文件。

　　第十四条 经验收合格的城市车辆清洗站，由建设行政主管部门向其颁发国务院建设行政主管部门统一印制的“城市车辆清洗站运营证”（以下简称“运营证”）。

　　城市车辆清洗站取得“运营证”后，方可运营。“运营证”每三年换发一次。严禁无“运营证”的车辆清洗站运营。

　　第十五条 城市车辆清洗站前要标明名称。站内各种指示标志要醒目、齐全。清洗作业要文明、卫生、有序。

　　第十六条 不洁车辆的清洗方式应当坚持自愿的原则，由驾驶员决定。驾驶员可请清洗站代为清洗；也可以利用车辆清洗站设备、工具和水等条件，自己动手清洗。

　　第十七条 经清洗后的车辆应当符合下列要求：

　　（一）客车的车身可触及部位手触无污迹；

　　（二）货车、特种车辆的车头手触无污迹，车厢或可刷洗部位目测无泥沙；

　　（三）玻璃明亮；

　　（四）车底、车轮目测无明显泥沙。

　　第十八条 城市车辆清洗服务收费应当合理，收费范围和标准由省级建设行政主管部门提出，报同级物价、财政部门批准，并在站内挂牌公布。未经批准，不得收费。

　　第十九条 城市车辆清洗站应当根据营业执照规定的范围开展营业服务。严禁拦车强制清洗。

　　对城市车辆清洗站违反有关法律、法规和本办法的行为，车辆驾驶人员和其他人员有权检举、揭发和控告。

　　第二十条 由清洗站代为清洗造成车辆或所载货物损坏时，车辆清洗站应当负责赔偿。

　　第二十一条 城市车辆清洗站经营者有下列行为之一的，城市人民政府建设行政主管部门，应当责令其拆除或停业整顿，并可处以罚款：

　　（一）未经建设行政主管部门批准擅自建立城市车辆清洗站的；

　　（二）无“运营证”的城市车辆清洗站擅自运营的；

　　（三）强制清洗的；

　　（四）违反规定标准收费的；

　　（五）洗车质量不符合标准，服务态度恶劣，造成不良影响的；

　　（六）随意排放不符合国家有关排放标准的污水或污泥的。

　　第二十二条 对进入城市市区或在市区道路行驶的车容明显不洁的车辆，城市人民政府建设行政主管部门或其授权单位应当责令其立即清洗干净，情节严重的可处以罚款。

　　第二十三条 建设行政主管部门或其授权单位的工作人员，在城市车辆清洗管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十四条 在本办法实施前已开始运营的城市车辆清洗站，其经营者应当按本办法申请补办有关手续。

　　第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制订实施细则。

　　第二十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十七条 本办法自１９９５年９月１日起施行。