交通部关于颁发《水运工程概算预算编制办法》的通知
交通部
交通部关于颁发《水运工程概算预算编制办法》的通知
1986年6月20日，交通部
各有关单位：
为适应建筑业和基本建设管理体制改革的要求，进一步加强水运工程建设概算预算的管理，根据一九八五年国家计委和中国人民建设银行联合发布的计标（1985）352号《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》等三个文件的精神，结合我部的具体情况，特制订《水运工程概算预算编制办法》（以下简称《编制办法》），现予颁发，自一九八六年七月一日起使用。我部一九八一年以交基字1624号颁发的《水运工程概预算编制规定》（航务水工部分），以及一九八二年以交基字1887号颁发的《水运工程概预算编制规定》（疏浚工程部分）自同日起停止使用。凡我部投资的水运工程建设，必须按照《编制办法》编制概算和预算。
现将使用中的有关事项说明如下：
一、凡一九八六年七月一日前已经审定的概算和预算以及签订了施工合同的工程均不作调整。
二、关于“拨改贷”后港口建设投资中需要偿还贷款本息与豁免本息的工程和费用划分问题。
根据有关部门的意见，沿海港口建设除油码头外，水下基础设施部分原则上由国家投资建设，免还本息；地面设施所需要的资金，由港务局和经营单位自筹，需要银行贷款的应在工程建成投产后分年还本付息。对此，部在今年五月以（86）交计字290号通知中作了原则规定，具体办法待部确定后另文下达。
三、关于定额编制管理费用：
为了解决工程建设各种定额编制管理工作的经费问题，国家计委和建设银行计标（1985）352号文规定将上述费用纳入“施工管理费”中。为便于管理，《编制办法》把水运工程的定额编制管理费从施工管理费中剔出，改在“建设单位管理费”中计列。现规定：凡使用本《编制办法》编制概预算的工程，由建设单位按照实际完成的单项工程费用总和扣除设备购置费后的千分之一计提，并从一九八六年起一年分两次（每年六月底和十二月底）拨付给水运工程定额站掌握使用（包括航道工程定额分站的工作经费）。
四、关于概算预留费用的使用问题：
《编制办法》规定，在动用概算预留费用时，应由建设单位提出，报请概算原批准单位核批。具体办法可在建设单位与主管部门签订的投资包干合同中明确。
五、各单位在执行《编制办法》中，如有不同意见需由部仲裁的，由部基建局负责。《编制办法》的解释由水运工程定额站负责。
六、本《编制办法》中的费用项目划分反作为编制工程建设概算、预算之用。对施工单位进行成本核算时的费用项目划分应以部颁成本核算办法办准。
七、《编制办法》由水运工程定额站出版发行，订购办法由水运工程定额站另行通知。
附：水运工程概算预算编制办法（由水运工程定额站另发）
人事部办公厅关于开展部委人才市场中介机构年审工作的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于开展部委人才市场中介机构年审工作的通知
人事部办公厅
为贯彻落实《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》（人发〔1996〕115号），加强人才市场管理，维护人才市场秩序，我们将对持有人事部核发的《人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的机构，进行年审。现将有关问题通知如下：
一、年审的主要内容
年审主要检查的内容为：人才市场中介机构的基本情况、成立以来的业务运行情况、遵纪守法情况、业务变更情况等。其中重点检查内容是：有无超越《许可证》核准的业务范围进行运营、不经批准乱设分支机构或办事机构、违反政策规定乱收费、提供虚假信息、做虚假承诺以及在流
动人员人事档案管理中弄虚作假等问题。
二、年审方式及时间安排
年审采取人才市场中介机构自查自纠和抽查相结合的方式。第一阶段，各人才市场中介机构在本部门人事（干部）部门的指导下，根据有关规章，进行自查，并进行年度工作总结，发现问题，及时予以解决。自查工作于1999年12月20日前结束，12月31日前填报《人才市场
中介服务机构年审报告书》，并附年度工作总结（含自查自纠的情况），同时报送《许可证》副本。抽查随时随机进行。
三、年审的基本要求
1、自检自查工作要认真细致，发现问题，及时整改，并提出整改的书面意见，要着重从制度上堵塞漏洞，消除隐患；
2、填写《人才市场中介服务机构年审报告书》，要客观、全面、真实，不得弄虚作假；
3、对发现有违法、违章、违纪行为的机构，将视情节轻重，按照有关规定做出责令停业整顿、暂扣或吊销许可证等处罚。
联系电话：84226962 84214903
联系人：尚建华 冯 怡
通讯地址：北京市东城区和平里中街7号人才流动开发司人才流动与人才市场处
邮 编：100013
1999年11月16日
《劳动合同法》下用人单位过失性辞退实务操作
上海市新闵律师事务所 吴宇律师
【关键词】劳动合同法 过失性辞退 实务操作
《劳动合同法》
第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
1、以试用期间被证明不符合录用条件
⑴是否符合录用条件
除法定的最低就业年龄等基本录用条件和招用时规定的文化、技术、身体、品质等条件以外，还应以是否胜任商定的工作为准。但用人单位必须提出合法有效的证明。实践中，常常出现不知何为录用条件，或无法证明该录用条件就贸然辞退试用期内的员工的情形。为避免举证不能而败诉的风险，建议在劳动合同或入职登记表上具体列明录用条件和岗位要求，这样，一旦在试用期解雇员工而产生纠纷时，就可使单位处于主动地位。
⑵是否在试用期间
应当以劳动合同的约定为准；但不能超出法定最长时间。若试用期满后仍未办理劳动者转正手续，则不能认为还处在试用期间，即不能再以试用不合格为由辞退劳动者，而只能本条规定的其他情形解除合同。
2、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度
此条是用人单位一般比较多的采用的解除合同的条件。但在执行过程中需要注意以下几点：
⑴是否违纪
应当以劳动者本人有义务遵循的劳动纪律及用人单位规章制度为准，其范围既包括全体劳动者都有义务遵循的，也包括劳动者本人依其职务、岗位有义务遵循者。
⑵违纪是否严重
一般应当以劳动法规所规定的限度和用人单位内部劳动规则制定的限度为具体界限标准。在《企业职工奖惩条例》等法规中，对严重违纪行为作了列举规定。
⑶用人单位规章制度中关于严重违纪行为的具体规定，不得降低或扩大劳动法所要求的严重程度。
⑷对于违纪情节严重，符合开除、除名条件的，可按照《企业职工奖惩条例》予以开除或除名。