天津市政府


关于颁布《天津市汽车维修管理暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市汽车维修管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。

天津市汽车维修管理暂行办法
第一条 为适应交通运输发展的需要，加强汽车维修行业管理，维护汽车维修市场秩序，制定本办法。
第二条 汽车维修要坚持实行多家经营、多种经济形式和多种经营方式，充分调动各部门、各单位发展汽车维修的积极性；发挥大型汽车维修企业的技术优势和中小型汽车维修企业服务灵活、及时方便的特点。
第三条 凡在本市范围内从事汽车维修业务的单位和个体户，均执行本办法。
第四条 天津市交通局是全市汽车维修行业的主管机关，并设立相应管理机构，负责对全市汽车维修行业进行规划、协调、服务和监督。定期进行汽车维修社会需求预测，沟通汽车使用单位和汽车维修企业之间的情况，并为双方提供咨询服务。
第五条 从事汽车维修业务的单位分营业性和非营业性两种。凡承接汽车维修业务，对外发生汽车维修费用结算，取得营业收入的，为营业性汽车维修，其他均为非营业性汽车维修。
第六条 汽车维修包括汽车大修、总成大修、汽车保养、汽车小修、在用汽车的技术改造和改装、汽车专项修理等。
各类汽车维修企业和个体户的开办条件，由市交通局和市工商行政管理局会商，根据国家有关规定制定。
第七条 为保证汽车维修质量和社会效益，汽车维修行业实行技术合格证制度。汽车维修技术合格证由所在区、县交通局（运输管理所）核发。
第八条 凡申请开办营业性汽车维修的国营和集体单位，需持上级业务主管部门批准文件副本（或证明文件）；中外合资企业需持市对外经济贸易委员会批准文件副本；个体户需持街道办事处或乡（镇）人民政府证明信，到所在区、县交通局（运输管理所）申请核发汽车维修技术合格
证，持批准文件副本（或证明信）和技术合格证向工商行政管理部门申请登记，经核准发给营业执照后方可营业。
汽车维修企业和个体户歇业时，应在上级业务主管部门批准后三十日内向所在区、县交通局（运输管理所）提出报告，清理债权债务，并向工商行政管理部门办理注销登记手续。
第九条 凡从事汽车大修、总成大修、三级保养的非营业性汽车维修单位，亦应参照第六条和第七条的规定，取得所在区、县交通局（运输管理所）核发的汽车维修技术合格证。如撤销上述厂点，也应在上级业务主管部门批准后三十日内向所在区、县交通局（运输管理所）备案。
第十条 汽车维修收费标准，由市交通局提出方案，经市物价局批准后实行。凡营业性汽车维修，均须执行统一的收费标准。
第十一条 营业性汽车维修费用的结算和报销，均须使用税务局规定的凭证，并附工料明细表。各级财务部门，应严格监督执行。
凭证的印制、发放和使用等具体问题，由市交通局与市财政局共同确定。
第十二条 汽车维修单位和个体户可以本着提高经济效益和自愿互利的原则，打破部门和地区界限，按有关规定实行联合和协作。
第十三条 凡领取汽车维修技术合格证的企业和个体户，均须按照统计局的规定，定期向所在区、县交通局（运输管理所）报送统计报表。
第十四条 汽车维修，须执行汽车维修技术标准（包括国家标准、专业《部颁》标准和地方标准）。
地方汽车维修技术标准，由市交通局根据国家有关规定制定，经市标准局批准后发布实行。
在用汽车的改装和技术改造，应按国家有关规定执行，严禁拼装汽车及各类汽车底盘。
第十五条 汽车维修企业必须建立严格的检验制度，确保维修质量。
凡汽车大修、总成大修竣工出厂，均须签发出厂合格证。其中：汽车大修、总成大修，均须向托修单位提供有关的修理技术资料，并实行保修期制度。
凡维修质量达不到技术标准或在保修期内发生质量问题的，承修单位应负责返修，并承担返修费用。
第十六条 市交通局设立汽车维修检测机构，由市标准局根据国家有关文件要求，审定委托为市级质量监督检验站，对全市汽车维修质量进行有效地监督，对因汽车维修质量而发生的纠纷进行检验鉴定。
第十七条 交通局应会同工商、公安、税务、物价等部门，加强汽车维修市场的管理和检查，保护合法经营，取缔非法活动。对遵章守法或检举揭发非法活动有突出成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励。对违反本办法有关规定的行为，按照权限分工，视具体情节按下列规定处理：
一、凡违反本办法第八条规定的，应令其停业或停办营业性汽车维修，并没收其非法收入。
二、对违反本办法第十条、第十一条规定的，除没收其非法收入外，并按营业额处以10％至30％的罚款。
三、凡违反本办法第十四条规定的，予以批评、警告，拒不改正的，除令其停业整顿外，并处以罚款或没收全部非法所得；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第十八条 罚款和没收的非法所得，按规定上缴财政。
第十九条 各级交通检查人员在执行检查任务时，必须持有市交通局颁发的证件，并佩戴统一的标志。对利用职权，谋取私利，给国家、集体、个人造成损失的，按有关规定处理。
第二十条 本办法由天津市交通局负责解释并组织实施。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。




1987年7月28日
海南省海口市人民政府


海口市行政单位国有资产管理暂行办法
海口市人民政府令

第68号


《海口市行政单位国有资产管理暂行办法》已经2008年4月2日十四届市政府第20次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

市长：徐唐先

二○○八年四月二十三日


　　


海口市行政单位国有资产管理暂行办法

第一章　总　则


第一条　为规范和加强本市行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，促进资产合理配置，提高资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和其它有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条　本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理。
第三条　本办法所称的行政单位国有资产，是指由行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括行政单位用财政性资金形成的资产、上级机关调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的各类资产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第二章　管理机构及职责


第四条　市财政行政主管部门（以下简称市财政部门）负责行政单位国有资产的综合管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定行政单位国有资产配置标准，负责资产配置、处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
（四）负责行政单位出租、出借国有资产的审批和监督管理；
（五）负责行政单位国有资产收益的监督、管理；
（六）对行政单位和区财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查和指导；
（七）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第五条　行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
（一）根据行政单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；
（三）负责本单位国有资产的购置、验收、维修和保养等日常管理工作；
（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续；
（五）接受市财政部门的指导和监督，定期报告本单位国有资产存量、增减变动情况以及管理情况，并将资产收益、处置收入及时、足额上缴市财政。
第六条　市财政部门和行政单位应当明确国有资产管理的机构和人员，加强行政单位国有资产管理工作。

第三章　资产配置及使用


第七条　行政单位在资产配置时，对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应从实际需要出发，从严控制，合理配备。
市财政部门对行政单位要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不批准重新购置；对行政单位超标准配置、长期闲置或低效运转的资产负责统筹调剂。
第八条　购置有规定配备标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：
（一）行政单位审核本单位资产存量，提出拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报市财政部门审批，并按要求提交相关材料；
（二）市财政部门根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批；
（三）经市财政部门审批同意，各单位应当将资产购置项目列入单位年度部门预算，并附送批复文件和相关材料，作为审批部门预算的依据。
第九条　经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。
第十条　行政单位购置纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
第十一条　行政单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等管理制度，做好资产的日常管理工作，对所占有、使用的国有资产应当及时登记入账，做到账、卡、实物相符，并应定期清查盘点，做到家底清楚，防止国有资产流失。
第十二条　行政单位不得以任何形式将占有、使用的国有资产进行投资或举办经济实体；不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
第十三条　行政单位将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，应当报市财政部门审核批准,资产价值在300万元以上的应当报市政府批准。未经批准，不得对外出租、出借。
行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第四章　资产处置


第十四条　行政单位国有资产处置，是指行政单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。
第十五条　资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，并按以下审批权限报送审批：
（一）处置价值8万元以下单项固定资产或者价值20万元以下批量资产的由单位审批，有主管部门的须报主管部门审批，并报市财政部门备案；
（二）处置汽车、船只、房屋建筑、土地，及价值8万元以上300万元以下单项固定资产或者价值20万元以上300万元以下批量资产的，由市财政部门审批；
（三）处置价值300万元以上资产的，由市财政部门提出意见报市政府审批。
第十六条　行政单位国有资产处置应当公开、公平、公正。处置车辆、船只、房屋、土地等，或者评估价值5万元以上资产的，应当采取拍卖、招投标方式。
第十七条　行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入属国有资产收益，应及时、足额上缴市财政。
第十八条　行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记，编制清册，经审计后报送市财政部门审核、处置，并及时办理资产转移手续。
第十九条　行政单位联合召开重大会议、举办大型活动等而临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。

第五章　资产评估


第二十条　行政单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构进行评估：
（一）行政单位取得没有原始价格凭证的比照同类产品价值在1万元以上的资产；
（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产；
（三）依照国家有关规定需要进行资产评估的其它情形。
第二十一条　行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。
（一）经市政府批准立项的重大资产评估项目及处置价值在300万元以上的资产评估项目，报市财政部门核准；
（二）处置资产价值在300万元以下的资产评估项目，报市财政部门备案。

第六章　产权纠纷调处与产权登记


第二十二条　行政单位之间、行政单位与事业单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由市财政部门调解，调解不能解决的报市政府裁定。
第二十三条　行政单位与非行政、事业单位或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，报经市财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第二十四条　行政单位应当建立资产登记档案，每年年终应对资产进行盘查、统计，并及时将统计报告及文字分析说明报送市财政部门。
第二十五条　市财政部门根据工作需要，可以对行政单位国有资产进行产权登记及组织开展资产清查工作。

第七章　法律责任


第二十六条　行政单位及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处罚、处理、处分。
第二十七条　市财政部门及其工作人员违反本办法的规定，处置、管理国有资产收益的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处罚、处理、处分。
第二十八条　市财政部门、行政单位及其工作人员违反本办法有关规定的其它行为，依据国家有关法律、法规和规章进行处理。

第八章　附　则


第二十九条　参照公务员制度管理的市级事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法执行。
第三十条　各区人民政府可以参照执行本办法，或根据本办法及财政部有关国有资产管理的规定，制定本区行政单位国有资产管理制度，并报市人民政府备案。
第三十一条　本办法所称“以上”不含本数，所称“以下”均含本数。
第三十二条　本办法自2008年7月1日起施行。
第三十三条　本办法的具体应用问题由市财政部门负责解释。