天津市人民政府


天津市客运出租汽车行业治安管理规定
天津市人民政府



第一条 为加强本市客运出租汽车行业的治安管理，保障客运出租经营者、驾驶员、乘客的人身和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内经营和从事客运出租汽车业务的单位或个人，除遵守法律、法规、规章的有关规定外，亦应遵守本规定。
第三条 市公安局是本市客运出租汽车行业治安管理的主管部门。市公安局公共交通治安分局对全市客运出租汽车行业的治安管理工作负责指导、监督、检查。
第四条 从事客运出租汽车的单位或个人，在领取市公共客运管理处颁发的出租汽车准运证后，同时还应向公安分（县）局申请办理许可证手续，符合治安安全条件的，领取市公安局核发的《客运出租汽车行业治安许可证》（以下简称治安许可证）后，方可运营。
停业、歇业、转业、复业、更改名称、迁移地址、更换驾驶员以及改变出租汽车外观、外型的，均须到原批准机关办理变更手续。
严禁无证经营。
第五条 客运出租汽车座位定员在六人以下（含六人）的车辆，必须安装报警、隔离等安全防范装置。
第六条 禁止在客运出租汽车车窗玻璃上粘贴太阳膜、反光纸及悬挂窗帘等遮挡物。
第七条 经营客运出租汽车的单位和客运出租汽车联队，应当有一名领导人负责治安防范工作，建立相应的治保组织，落实各项治安防范措施和要求。
第八条 客运出租汽车驾驶员，必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章的有关规定，服从公安机关的治安防范和交通、消防安全管理；
（二）运营时须携带公安机关核发的治安许可证件；
（三）凡出市区运营的，须就近到出租汽车站点或公安机关设置的治安检查站进行登记；
（四）严禁涂改、伪造、出租、转卖、转借出租汽车治安许可证件；
（五）严禁强行招揽乘客、敲诈乘客财物；
（六）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁品或进行其他违法活动；
（七）妥善保管车辆，停运期间应存放在车场（库）或其他安全场所，禁止随意停放；
（八）发现违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑人，应及时报告公安机关；
（九）不得隐匿乘客遗失物品；
（十）协助人民警察依法执行公务。
第九条 客运出租汽车乘客，必须遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章的有关治安管理规定；
（二）妥善保管随身携带的财物，防止遗失、被盗；
（三）严禁携带易燃、易爆等危险物品和违禁物品乘车或利用出租汽车进行违法犯罪活动；
（四）维护公共秩序，接受公安机关的治安安全检查，配合人民警察依法执行公务。
第十条 公安机关和有关部门对在客运出租汽车行业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十一条 公安机关发现存在重大治安隐患，应及时向被检查单位或者有关人员发出《治安隐患整改通知书》，被检查单位或有关人员接到该通知后，要及时整改，并将整改情况按期报告公安机关。
第十二条 运营的客运出租汽车有下列情形之一的，公安机关可根据情节轻重，对直接责任单位或个人予以处罚：
（一）未按照本规定办理治安许可证手续的处4000元以下罚款，对无正当理由逾期不交纳罚款的，可滞留其车辆，限期补办治安许可证手续并追缴罚款；
（二）未按照本规定办理变更手续的处500元以下罚款；
（三）不携带治安许可证件运营的处200元以下罚款；
（四）不按规定安装报警、隔离等安全防范装置或者安装后擅自拆除的，处2000元以下罚款；
（五）违反规定粘贴太阳膜、反光纸及悬挂窗帘等遮挡物的，处500元以下罚款；
（六）涂改、伪造、出租、转卖、转借出租汽车治安许可证的，除没收非法所得外，处2000元以下罚款，并可吊扣治安许可证1至3个月，造成严重后果的，吊销治安许可证；
（七）强行招揽乘客扰乱社会治安秩序的，处500元以下罚款；
（八）明知是赃物、违禁品而运载的，处1000元以下罚款，并可吊扣治安许可证1至3个月；
（九）接到公安机关发出的《治安隐患整改通知书》后，逾期不改的，处10000元以下罚款；拒不整改或拒交罚款的，可滞留其车辆，责令整改或追缴罚款。
对屡次违反治安管理规定或本规定的，公安机关应吊销其治安许可证。
第十三条 利用出租车进行容留、引诱、介绍卖淫嫖娼活动，以及接送明知是卖淫、嫖娼人员的，除依照国家有关法律、法规处罚外，并吊销治安许可证。
对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照条例规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对处以200元以下罚款，被处罚人没有异议的，公安机关可当场处罚。
第十五条 公安机关须严格履行职责，依法保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益。
人民警察在执行本规定时，应当秉公执法，不得滥用职权、徇私舞弊，对侵犯客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客合法权益的，由公安机关依照有关规定予以查处。
第十六条 本规定具体应用中问题由市公安局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。1990年12月25日发布的《天津市客运出租汽车治安管理规定》（市人民政府第30号令）同时废止。



1995年4月18日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第８６号



　　《杭州市城市节约用水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月二十一日

　　　　　　　　　　　 杭州市城市节约用水管理办法



　　第一条　为了加强本市节约用水管理，保障生活、生产用水需要，根据国家《城市节约用水管理规定》和《浙江省城市节约用水管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市自来水供水管网到达区域内的节约用水的管理工作。自来水用水单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　杭州市市政公用事业管理局是本市节约用水行政主管部门。杭州市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责实施本办法。
　　有关行业行政主管部门，应协同搞好本行业节约用水管理工作。


　　第四条　本市实行计划用水，厉行节约用水。节约用水行政主管部门应根据城市供水发展规划，制定节约用水规划，报市人民政府批准后实施。


　　第五条　本市设立节约用水科技发展基金和技术改造基金，分别专项用于节约用水技术的研究，节约用水设备、设施、器具的研制、开发，节约用水先进技术的推广应用和节水技术改造项目的建设。


　　第六条　市节水办应根据水资源统筹规划、长期供水计划、供水能力和用水定额，会同有关部门及供水企业核定并下达各用水单位的年度和月度用水计划指标。
　　市节水办应会同有关行业主管部门制定综合用水、单项用水的定额及水的重复利用率。
　　市节水办应定期对用水计划指标的执行情况进行检查。
　　用水单位在用水设备、器具符合节水要求，水的重复利用率、用水定额达到规定的行业指标的情况下，确因发展需要增加用水计划指标的，经市节水办审核、批准，并按规定缴纳城市供水设施增容费后，可增加用水计划指标。
　　城市供水设施增容费实行财政专户储存，并纳入城市维护建设资金统一管理，专项用于城市供水设施建设。


　　第七条　各用水单位应严格执行供水计划，不得私自转供水。因特殊情况需临时转供水的，须经市节水办会同有关部门批准。


　　第八条　各单位要严格用水管理，建立健全节约用水责任制。
　　各用水单位应做好进水总表表井的维护管理，协助市节水办抄表人员定期抄见水表。因用水单位责任，致使无法抄见水表的，日用水量按进水总表额定流量不间断使用计算。
　　各用水单位应根据市节水办的规定，定期进行水量平衡测试，加强对用水设备、管道的检修。
　　各用水单位应建立、健全用水管理制度和统计台帐，定期向市节水办和单位主管部门报送各类用水统计报表。


　　第九条　新建的居民住宅应安装分户计量水表。
　　用水单位不得对居民生活用水实行包费制。


　　第十条　在用水需求量超过供水能力时，经市人民政府批准，市节水办可对用水单位采取临时限制用水措施，保证居民生活用水。


　　第十一条　用水单位应把节约用水措施纳入企业技术改造计划。冷却、洗涤等用水应循环、重复使用，一水多用，综合利用，提高水的重复利用率。


　　第十二条　用水单位实施新建、扩建、改建项目（包括技术改造项目，以下统称建设项目），应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　节约用水设施设计方案，应经市节水办审核。项目竣工须经市节水办验收合格后，方可供水。


　　第十三条　用水单位和个人应选用符合国家标准的节水型用水设备（含冷却塔）、器具，安装节水、防溢装置。
　　车辆清洗站应安装使用循环用水的节水洗车设备。禁止使用民用供水设施从事经营性车辆冲洗业务。
　　新建房屋安装的便器水箱和配件，必须是符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡属国家有关行政主管部门通知淘汰的，应逐步更换。


　　第十四条　供水企业、房屋管理机构应加强对供用水设备、设施（含屋顶水箱，下同）、器具的管理、维修，降低漏失率。发现供水设备、设施、器具漏水或者接到漏水报告后，应立即赶赴现场处理。


　　第十五条　用水单位应与市节水办签订《专用托收协议书》。


　　第十六条　用水单位超计划用水的，市节水办应通知其采取措施，降低超计划用水量，并对超计划用水部分除按现行水价收取水费外，另行收取超计划用水加价水费。
　　超计划用水其超量部分加价水费计费方法为：超计划用水量在１０％以下（１０％，下同），按现行水价１倍计费；超计划用水量在２０％以下，按现行水价２倍计费；超计划用水量在３０％以下，按现行水价３倍计费；超计划用水量在３０％以上的（不含３０％），按现行水价５倍计费。　
　　超计划用水加价水费由市节水办收取，实行财政专户储存，专款专用于节约用水技术的研究、节约用水设备、设施、器具的研制开发、节约用水技术改造和开展节约用水管理工作等。


　　第十七条　对违反本办法的用水单位和个人，由市节水办按下列规定进行处罚；情节严重的，由市节水办提请市市政公用局停止供水：
　　（一）未经批准擅自转供水的，按转供水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其转供部分水量的用水计划指标。
　　（二）未按规定完成水量平衡测试的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（三）用水设施、管道等因管理不善造成漏水的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（四）未建立、健全用水管理制度和统计台帐的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（五）对居民生活用水实行包费制的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（六）冷却、洗涤等用水未采取重复利用措施或有节水设施而无故停用的，责令限期改正，逾期不改的，按其设计月用水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其设计冷却、洗涤等月用水量等值的用水计划指标。
　　（七）实施建设项目未按规定建设相应的节约用水设施，或者节约用水设施经验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，并责令限期完善节约用水设施，逾期不建设的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（八）未按规定选用节水型的用水设备（含冷却塔）、器具或未安装节水、防溢装置的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（九）车辆清洗站未按规定安装使用循环用水节水洗车设备的，或使用民用供水设施从事经营性车辆清洗业务的，按实际用水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十）新建房屋的产权单位或个人安装不符合国家标准的便器水箱或配件的，责令限期更换，并按每套便器水箱或配件处以１００元以下的罚款。
　　（十一）供水企业、房屋管理机构在发现供水设备、设施、器具漏水或接到漏水报告后，未在规定时限内赶赴现场处理的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十二）因施工造成供水管线漏损的，除按有关规定处理外，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价１０倍的罚款。


　　第十八条　被处以罚款或加价水费的单位，应按规定期限向市节水办缴付罚款或加价水费；逾期缴付加价水费的，按日加收５‰的滞纳金。
　　罚款收入全额上缴市财政。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　阻挠市节水管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十一条　市节水管理人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十二条　各县（市）节约用水管理可参照本办法执行。


　　第二十三条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。实施中的具体应用问题，由杭州市市政公用事业管理局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８２年６月２８日发布的《关于实行计划供水和节约用水的试行办法》同时废止。