陕西省铜川市人民政府办公室


铜川市人民政府办公室转发市经委人行铜川市中心支行关于铜川市诚信企业评定管理暂行办法的通知

铜政办发〔2009〕87号


各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　市经委、人行铜川市中心支行制定的《铜川市诚信企业评定管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

铜川市人民政府办公室
二○○九年十月十日

铜川市诚信企业评定管理暂行办法
市经委 人行铜川市中心支行

　　第一章 总则
　　第一条 为进一步加快我市社会信用体系建设，建立企业诚信监管体系，探索依法监管和以德监管相统一的途径，培育诚信企业，营造良好的经济发展环境，现结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 以“诚信铜川”建设为重点，通过评定“铜川市诚信企业”，树立诚信典型，引导和规范企业守信经营，总结企业信用体系建设的方法和途径，为优化我市信用环境奠定基础。
　　第三条 本办法适用于在我市行政区域内依法登记注册的各级各类企业法人机构。
　　第二章 工作原则
　　第四条 诚信企业的评定，遵循科学、客观、公正的原则，严格遵守评定程序和评定标准，不搞地区和行业间的平衡，不搞名额分配，确保质量。
　　第五条 诚信企业的调查、评定等工作，由市金融生态环境建设工作领导小组统一领导，市经委具体组织实施。
　　第三章 评定标准
　　第六条 诚信企业的含义：企业管理组织架构适合其经营规模，有基本的信用管理体系及信用管理制度，总体财务状况表现良好，企业对待利益相关人（上级主管单位或与企业经营有关的政府职能机构、股东、员工、供应商、客户等）方面无不良信用记录。
　　第七条 诚信企业的标准：
　　（一）按合约规定及时归还银行本金和利息，按借款担保合同切实履行担保责任，无逃废银行债务行为，无逃汇、套汇、骗汇等行为。
　　（二）企业在银行贷款的五级分类划分中，被认定为“正常”或“关注”。
　　（三）无被中国人民银行、外汇管理、工商、税务、公安等有关管理部门处罚的记录。
　　（四）企业法人代表和其他高级管理人员有良好的诚信经营理念，无不良记录。
　　（五）企业经营和销售状况良好，具有较好的盈利能力和偿债能力。
　　（六）合法经营，无制售假冒伪劣商品记录，无商业欺诈行为。
　　（七）无涉嫌抗、骗税及逃避追缴税款行为，无其他违反国家税收政策和法律的行为。
　　（八）和其他企业间的信用行为良好。
　　（九）财务报表和有关信息真实可信，无提供虚假信息的行为。
　　（十）近两年产品质量、服务质量、工程质量无重大事故发生。
　　（十一）企业重视节能减排，环境保护意识强，生产过程符合国家环保要求。
　　（十二）与职工签订劳动合同，重视职工劳动与社会保障，按规定及时缴纳各项社会保险，依法维护和保障职工合法权益。
　　（十三）企业无重大安全生产事故发生。被安监部门列入黑名单者一票否决。
　　（十四）模范遵守行业准则，经营活动规范，无恶意拖欠、逃废债务等不良行为。
　　第四章 评定程序
　　第八条 诚信企业的评定工作按照以下程序进行：
　　（一）自愿申报。由参评企业填写《铜川市诚信企业评定申报表》，与规定提交的材料一并报市经委。
　　（二）调查核实。由市经委组织相关专业机构进行核实性调查及信用评级，并出具企业基本信用状况调查报告。
　　（三）集中评审。由市经委召集市金融生态环境建设工作领导小组部分成员单位，并邀请政府有关部门、信用方面的专家学者共同组成评审委员会，初步确定诚信企业名单。
　　（四）社会公示。通过有关媒体对初步确定的诚信企业名单进行公示，接受社会监督，最终由评审委员会复审确定。
　　（五）公布宣传。诚信企业名单在《铜川日报》等报刊和市政府官方网站公布，供长期查询。
　　第九条 评定的诚信企业由市金融生态环境建设工作领导小组授予《铜川市诚信企业》牌匾和荣誉证书。
　　第十条 诚信企业评定每两年进行一次，已授牌企业需重新审核认定。
　　第十一条 连续两次被评定为诚信企业的，可授予《铜川市优秀诚信企业》牌匾和荣誉证书。
　　第五章 优惠政策
　　第十二条 凡是被评为“诚信企业”的企业，可在我市享有以下优惠政策：
　　（一）参与政府采购、招标投标时，在同等条件下优先考虑。
　　（二）向金融机构申请贷款时，在同等条件下，金融机构优先考虑并给予相对较高的授信额度，并适当简化贷款手续。
　　（三）金融机构对诚信企业，可发放一定额度的信用贷款。
　　（四）诚信企业贷款利率在国家允许的浮动范围内，可享受一定比例的优惠。
　　（五）可优先获得人民银行和金融机构针对中小企业的信贷创新业务。
　　（六）人民银行、外汇管理部门和税务部门可根据有关政策，在出口退税方面给予优惠。
　　（七）申请特许经营权或资质等级评定时，在同等条件下优先给予。
　　（八）在履行行政审批事项中，法律法规规章未对审查工作明确规定为实地审查或实质性审查时，诚信企业可以适用书面审查。
　　（九）利用市级各新闻媒体，大力宣传报道诚信企业的诚信事迹。
　　第六章 监督管理
　　第十三条 建立诚信企业信用档案制度。主要内容包括单位概况、申报审批材料、重大信用活动记录、综合信用报告等，实施动态管理。
　　第十四条 诚信企业如遇合并、重组需改变企业名称时，要及时向市经委上报，其诚信企业称号需重新进行审定。
　　第十五条 诚信企业确定后，如发现在申报过程中有弄虚作假等欺骗行为的，将视为严重失信，撤销其诚信企业称号，并记入信用档案。
　　第十六条 未获得诚信企业称号的企业，不得冒用“铜川市诚信企业”称号；被撤消诚信企业称号的企业或超过有效期未重新申请通过的企业，不得继续使用“铜川市诚信企业”称号。
　　第十七条 诚信企业在两年内受到一次群众或相关单位投诉失信，经查证属实后将通报批评，限期整改。如不整改和采取补救措施的，取消诚信企业称号。
　　第十八条 诚信企业在两年内两次受到群众或相关单位投诉失信，经查证属实后直接取消该企业的诚信企业称号。
　　第二十条 对因失信被取消诚信企业称号的企业，在媒体上曝光，视情节轻重交由有关管理部门进行处理，并停止其授信业务。
　　第七章 附则
　　第二十一条 本办法自下发之日起施行。



海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室转发市人事劳动保障局市财政局关于三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见的通知

三府办〔2009〕202号


各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：


　　市人事劳动保障局、市财政局《三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年九月四日


三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见


（市人事劳动保障局 市财政局）



　　为保障被征地农民的基本生活，维护被征地农民的合法权益，根据《海南省人民政府办公厅关于作好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府〔2007〕20号）和《三亚市被征地农民社会保障奖励暂行办法》（三府〔2008〕187号）的相关规定，结合我市实际，制定本实施意见。



　　一、补贴范围


　　被征地时享有第二轮土地承包权的已达到16周岁尚未达到男年满60周岁，女年满55周岁的下列人员：


　　（一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去 以上农用地的人员；


　　（二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积 的人员；


　　（三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本生活保障的对象。


　　二、资金来源


　　基本生活补贴资金总额按照我市职工月最低工资标准的60%筹集，从被征地农民社会保障专项资金中列支，专项资金不足时，由市政府从国有土地出让收益或年度财政预算中安排补足。


　　三、补贴标准


　　基本生活补贴从征地方案批准的下月起领取，领取时间最长不超过24个月。基本生活补贴标准为我市职工月最低工资标准的60%。


　　领取基本生活补贴期间就业、达到养老年龄领取养老金或死亡的，停止基本生活补贴。


　　被征地农民领取基本生活补贴期满后仍未就业的，且因累计征地后家庭农业人口人均耕地面积少于0.25亩的，由市民政部门按城市低保标准确定为低保对象，并按城市低保标准发放低保补贴（即按城市低保标准减其家庭平均收入后补差）。


　　四、办理程序


　　（一）纳入被征地农民基本生活补贴对象的具体名单，须经本村（居）集体经济组织村民或村民代表大会 以上成员同意，报镇政府（区管委会）核准后予以公示。经公示无异议的，由人事劳动保障部门报市政府批准。


　　（二）被征地农民基本生活补贴以村（居）委会为单位。村（居）委会依据批准的人员名单、补贴标准及相关材料送所在镇政府（区管委会）审核，由镇政府（区管委会）报市财政部门核拨基本生活补贴经费。财政部门将生活补贴经费拨到所在镇政府（区管委会）。


　　（三）镇政府（区管委会）收到生活补贴经费后三个工作日内将基本生活补贴经费拨到村（居）委会。村（居）委会收到生活补贴经费三个工作日内将人员名单、补贴标准公示，公示期七天。公示期满后，村（居）委会三个工作日内必须将生活补贴发放到个人手中。


　　（四）村（居）委会必须将生活补贴发放情况报所在镇政府（区管委会）备案。


　　五、本实施意见由市人事劳动保障局负责解释。


　　六、本实施意见自公布之日起执行，《三亚市人民政府政府关于印发三亚湾新城失地农民低保试点实施办法》（三府〔2005〕110号）同时废止。