甘肃省陇南市人民政府


陇政发〔2005〕7号



陇南市人民政府关于转发甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法的通知



各县(区)人民政府，市直各部门：

现将《甘肃省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》转发给你们，请认真执行。



二○○五年三月一日







甘肃省用于农业土地

开发的土地出让金使用管理办法



第一条 为加强用于农业土地开发的土地出让金的使用管理，根据财政部、国土资源部《关于印发{用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法)的通知》(财建(2004)174号)的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称用于农业土地开发的土地出让金是指省、市州、县市从土地出让金中按规定比例划出的专帐管理的资金。

第三条 全省用于农业土地开发的土地出让金比例按各市州、县市土地出让平均纯收益的15％确定，其中30％的资金集中到省级使用。

第四条 本办法所称土地平均纯收益是指各市州、县市人民政府出让土地取得的土地出让纯收益的平均值。具体按照财政部、国土资源部确定的等级标准执行(见附件)。

用于农业土地开发的土地出让金计算公式为：用于农业土地开发的土地出让金＝土地出让面积×土地出让平均纯收益征收标准(对应所在征收等别)×15％。

第五条 用于农业土地开发的土地出让金纳入财政预算，实行专项管理。省、市州、县市财政部门应分别对农业开发资金实行分帐核算，按规定的标准和用途足额划缴及使用。使用情况要及时向社会公布。用于农业土地开发的资金，任何单位和部门不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡财政预算，年终结余可结转下年使用。

第六条 调整现行政府预算支出科目，在“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”增设850103项“用于农业土地开发的土地出让金”，反映从土地出让金中划入的用于农业土地开发的资金；增设850104项“其他土地出让金”，反映扣除划入农业土地开发资金专帐后的土地出让金。在“基金预算支出科目”第85类“土地有偿使用支出”增设8503款“农业土地开发支出”，反映从土地出让金中划出的农业开发资金安排的农业土地开发支出。

第七条 各市州、县市按土地出让平均纯收益的15％划入农业土地开发资金专帐，其中30％上缴省级农业土地开发资金专帐，70％缴入市州、县市同级国库农业土地开发资金专帐。其他土地出让金仍维持现行省、市州四六分成的财政体制。

第八条 本办法所称的农业土地开发主要包括：土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件的土地开发。

土地整理和复垦是指：按照土地利用总体规划和土地开发整理规划，有组织地对农村地区田、水、路、林及村庄进行综合整治；对在生产建设过程中挖损、塌陷、压占及污染破坏的土地和洪灾滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦。

宜农来利用地的开发是指：在保护和改善生态环境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。

基本农田建设是指：采取相应措施对基本农田进行改造、改良和保护，促进基本农田综合生产能力提高和持续利用。具体包括：经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地的建设；有良好的水利与水土保持设施的耕地建设；对中低产田的改造；蔬菜生产基地建设；国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地的建设等。

改善农业生产条件的土地开发是指：为改善农业生产条件而独立进行的农田道路、电力通讯、水源、给排水等生产设施的建设。

第九条 各级财政部门是土地出让金支出的主管部门，负责农业土地开发专项资金的预算审批、下达、资金的拨付和资金的监督管理工作。国土资源部门负责项目预算的编报、汇总、项目实施的监督检查及竣工验收等项目管理工作。

第十条 各级财政部门、国土资源部门要加强对用于农业土地开发的土地出让金支出的监督，按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全用于农业土地开发的土地出让金支出资金的监督检查制度，定期或不定期地对资金使用情况进行专项检查。各市州、县市人民政府要定期将用于农业土地开发的土地出让金使用情况报省财政厅和省国土资源厅。

省财政厅、省国土资源厅要会同省监察厅、省审计厅等部门或委托财政部驻甘肃监察专员办事处进行专项检查或抽查，对用于农业土地开发的土地出让金的提取比例、预算管理、支出范围等进行监督检查，对违反规定的单位进行通报批评并区别不同情况予以处理。对提取比例不足的，督促其限时足额划入，督促未果的，依法强行划入专帐；对违反专帐管理的，督促其在7个工作日内予以纠正；对于违反支出范围的，除负责督促其在7个工作日内纠正外，应将超出本办法规定支出范围的资金收回专帐；对挪用专户资金的，要依法追缴挪用资金，并追究相关人员的责任。

第十一条 本办法自2005年1月1日起实行。

第十二条 本办法由省财政厅、省国土资源厅负责解释。




教育部办公厅


教学仪器设备研究项目暂行管理办法

1985年4月23日，教育部办公厅


为加强教学仪器设备研究工作的管理，有计划地组织教学仪器设备新产品的研制和开展各项基础研究，提高研究工作效率和质量，减少重复浪费，特制订本办法。
一、教育部教学仪器设备研究规划及年度计划由教育部教学仪器研究所负责编制，并组织实施。
二、教学仪器设备研究项目包括新产品的研制，老产品性能、结构、材料、工艺等方面的重大改进，标准的制订和测试方法的研究，以及与教学仪器设备有关的各项基础研究等。教学仪器研究课题，可参照教学仪器设备研究规划纲要和分科规划，根据教学和生产的实际需要提出。
三、凡欲承担教学仪器设备研究项目并希望列入部年度计划的单位和个人，应将研究课题、意义、基本思想、条件及进度据实填写“教学仪器设备研究项目申请书”一式四份，由申请人所在单位及上级主管部门盖章，上报省（自治区、直辖市）教学仪器公司（站、社、处）签署意见后，在每年第三季度报部教学仪器研究所。部属高等院校可由校有关单位签署意见后按期直接上报。
四、教学仪器研究所一般于每年第四季度组织有关人员对申请项目进行审查和协调。审查通过的项目将编入下一年度教学仪器设备研究计划，报部批准下达执行；未通过项目的申请书将退回原申请人，并不扩散其研究思想。
对于重大的、有明显效益的研究项目，可随时报部审查批准下达执行。
五、承担部年度研究计划项目的单位，应当充分利用现有条件，所须研究经费一般通过自筹解决。对于论文、报告、标准等没有直接经济收益的基础研究和风险较大、急需开发的产品研究，教育部将酌情拨给研究补助费。得到补助费的项目，在年终和项目完成后，应分别向教学仪器研究所报出决算。
六、列入部年度研究计划的项目，属于论文、报告或标准的，需由执行单位编制项目行动计划，报教学仪器研究所存查；属于产品的，需填写计划任务书，报教学仪器研究所批准。由省（自治区、直辖市）教学仪器公司（站、社、处）或部直属高等院校有关部门督促执行。对于已列入部年度研究计划欲中途停止进行的项目，应及时提出报告，经教学仪器研究所确认后方为有效。
七、列入部计划的研究项目，在项目完成后，由教学仪器研究所或委托有关单位负责组织评价或鉴定。研究成果归承担者所有。对确有创新的有较大使用价值的仪器，将记入我国“教学仪器设备新产品名册”，并可在产品说明书及包装上使用“教仪鉴字×××号（鉴定证书号）鉴定通过”字样，对确有见解的论文或报告，视其水平和价值，分别推荐到有关刊物上发表。对优秀的研究成果，将收入“教学仪器设备研究成果汇编”，并对其中部分成果给予表彰和奖励。
八、各省（自治区、直辖市）或部属高等学校可自行安排教学仪器设备研究项目，对于未列入部年度计划的请将课题名称、承担单位及完成日期报教学仪器研究所备案，其成果由任务下达单位负责评价。对其中优秀者，经教学仪器研究所审核后，亦可列入“教学仪器设备新产品名册”或收入“教学仪器设备研究成果汇编”，并可参加评奖。