财政部


国营证券公司会计制度
财政部


第一章 总 则
一、为了加强证券公司会计工作的管理，发挥会计在证券经营中的核算、监督和管理作用，促进证券行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和国家财政、财务、金融等有关规章制度，结合证券经营的特点，特制定《国营证券公司会计制度》（以下简称本制度）。
二、本制度适用于独立核算的国营证券公司（简称证券公司或公司）及所属分支机构，实行股份制的证券公司以及事业单位企业管理的证券交易机构也执行本制度。
各类金融性公司所属内部独立核算的证券部参照本制度执行。
三、本制度是证券公司会计核算工作的基本法规，也是公司经营管理制度中的一个重要组成部分，各公司必须严格遵守，认真执行。
四、证券公司会计工作的基本任务
1．组织会计核算，办理资金和物资的增减、款项和有价证券的收付、债权债务的发生和结算以及收入成本费用财务成果的计算和处理等会计事项，正确反映证券公司的财务状况和经营成果。
2．实行会计监督，促进公司严格执行国家现行有关财政制度、财务制度、遵守财经纪律，维护国家财产的安全。
3．管好用好各项资金，参与经营管理，促进增收节支，加速资金周转，提高经济效益。
五、各公司根据业务量大小和会计工作的需要，一般应单独设立会计机构，建立科学的会计核算程序。业务量小和人员较少的公司，也可以在有关机构中设置专职会计人员并指定会计主管人员。
会计机构内部人员要有明确分工，建立会计人员岗位责任制。出纳人员不得兼管稽核、有价证券和会计档案以及收入费用和债权债务帐目的登记工作。
会计机构要加强对营业柜台的管理，柜台中复核人员必须专职，并与其他人员同时上岗，做到钱券分管，互相制约。
六、各省、自治区、直辖市的财政厅（局）和国务院有关主管部门在符合本制度统一规定的前提下，结合本地区、本部门的实际情况，可以对本制度作必要的补充规定，并报财政部批准或备案。
各公司根据本制度和财政厅（局）或国务院有关主管部门的补充规定，在不违反国家现行财经、财务、税收等制度，不影响会计核算基本规定和全国会计报表指标汇总的前提下，可以根据本公司的实际情况，增设、合并某些会计科目。本制度规定的会计科目，公司没有相应会计事项的
，可以不设。
七、各地区、各部门自行制定的证券公司会计制度与本制度有抵触的，应以本制度的规定为准。
本制度自1992年1月1日起实施。
八、本制度由财政部负责解释。

第二章 会计核算基本规定
一、公司的会计核算工作，必须遵守《中华人民共和国会计法》和国家现行的其他有关法律、法规和财政、财务、税收等有关规定。
二、公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表等各种会计记录，必须根据实际发生的经济业务进行登记，如实反映公司的财务状况和经营成果，做到资料可靠、内容真实、项目完整、手续齐备。
三、公司使用会计科目、填制会计凭证、登记会计帐簿和编制会计报表，按照财政部颁发的《会计人员工作规则》①执行。
采用电子计算机记帐的公司，按财政部关于会计电算化的有关规定办理。
四、公司采用借贷复式记帐法。采用其他记帐法的公司，要积极创造条件，改用借贷记帐法。
五、会计记帐以人民币“元”为单位，元以下记至分，分以下四舍五入。证券单位成本的计算可计至元以下四位数，四位数以下四舍五入。
如果公司发生外汇业务，应折合成人民币记帐，同时登记外币金额和折合率。
六、公司收益和成本费用的核算采用权责发生制原则。凡是本期已经实现的收益和已经发生的费用，无论款项是否收付，都应作为本期的收益和费用入帐；凡是不属于本期的收益和费用，即使款项已在本期收付，也不作为本期的收益和费用。
公司自营买卖证券的债息收入，为简化核算手续，不实行预提办法，到期兑付时，作为证券买卖的差价收入处理。
七、公司的各项财产物资和有价证券，都必须按实际成本核算，除国家另有规定者外，一律不准调整库存帐面价值。证券日常核算中采用票面面值核算的，月终必须按照规定的方法调整为实际成本。
八、公司的各项收入与其有关的成本、费用，必须在同一时期内登记入帐，相互配合。不得只记收入不记成本费用；或者只记成本费用不记收入。
九、公司会计核算中采用的会计处理方法，前后各期必须一致，不得任意变更，便于对比、分析、利用。如需改变，应报同级财政部门批准，并在财务情况说明书中加以说明。
十、公司各项会计核算，要坚持及时记帐、日清月结、总分核对、内外对帐；并建立各种物资、有价证券和现金等财产清查制度。
十一、公司的会计年度采用公历制，自每年1月1日起至12月31日止。月份和季度会计期间的划分，与公历相同。月份或季度终了，按规定编制报表上报，年度终了办理会计决算。
会计报表的报送时间规定如下：月报应在月份终了5日内报出（按扣除星期日和例假日计算，下同）；季报应在季度终了10日内报出；年报应在年度终了30日内报出。


公司会计报表应报送：财政、税务机关和上级主管部门各一份。其他需要报送的单位和份数，由各级财政等主管部门规定，但要严加控制，不能过多地加重基层财会人员编报会计报表的工作量。
十二、公司必须按照本制度和本地区、本部门的补充规定，编制会计报表，并做到数字真实、计算准确、说明清楚、报送及时。
十三、公司的会计凭证、会计帐簿和会计报表等会计资料，必须建立会计档案。并按照财政部和国家档案局颁布的《会计档案管理办法》的规定执行。

第三章 会计科目
一、会计科目表
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序号｜ 编 号 ｜ 会计科目 ｜序号｜ 编号 ｜ 会计科目
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜一、资产类 ｜30｜2004｜ 应付工资
1 ｜1001｜ 现金 ｜31｜2005｜ 应交税金
2 ｜1002｜ 银行存款 ｜32｜2006｜ 应交利润
3 ｜1003｜ 业务周转金 ｜33｜2007｜ 应补所属亏损
4 ｜1011｜ 应收帐款 ｜34｜2008｜ 预提费用
5 ｜1012｜ 其他应收款 ｜35｜2101｜ 代发行证券款
6 ｜1101｜ 应收所属利润 ｜36｜2102｜ 代兑付债券款
7 ｜1102｜ 应弥补亏损 ｜37｜2103｜ 代售证券款
8 ｜1201｜ 材料物资 ｜38｜2104｜ 代购证券款
9 ｜1202｜ 低值易耗品 ｜39｜2201｜ 职工福利基金
10｜1203｜ 待摊费用 ｜40｜2202｜ 职工奖励基金
11｜1301｜ 自营库存证券 ｜41｜2301｜ 长期借款
12｜1302｜ 代发行证券 ｜ ｜ ｜三、所有者权益类
13｜1303｜ 代兑付债券 ｜42｜3001｜ 经营基金
14｜1304｜ 代售证券 ｜43｜3002｜ 公积金
15｜1305｜ 代购证券 ｜44｜3003｜ 业务发展基金
16｜1306｜ 存出证券 ｜45｜3101｜ 利润
17｜1311｜ 证券抵押贷款 ｜46｜3102｜ 利润分配
18｜1312｜ 缴存交易准备金｜ ｜ ｜四、损益类
19｜1313｜ 证券交易清算 ｜47｜4001｜ 证券销售
20｜1401｜ 长期投资 ｜48｜4002｜ 证券发行
21｜1402｜ 拨付所属资金 ｜49｜4003｜ 手续费收入
22｜1501｜ 固定资产 ｜50｜4004｜ 其他收入
23｜1502｜ 累计折旧 ｜51｜4005｜ 投资收益
24｜1503｜ 固定资产清理 ｜52｜4006｜ 营业外收入
25｜1504｜ 在建工程 ｜53｜4101｜ 业务管理费
26｜1601｜ 待处理财产损溢｜54｜4102｜ 税金
｜ ｜二、负债类 ｜55｜4103｜ 营业外支出
27｜2001｜ 短期借款 ｜ ｜ ｜五、表外科目
28｜2003｜ 应付帐款 ｜56｜5001｜ 代保管证券
29｜2003｜ 其他应付款 ｜57｜5002｜ 抵押证券
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二、会计科目使用说明（略）

第四章 会 计 报 表
一、会计报表种类和格式
1．会计报表种类
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报表编号 ｜ 会计报表名称 ｜ 编报期
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
会券01表｜资产负债表 ｜ 按月编报
会券02表｜利润表 ｜ 按月编报
会券03表｜业务及管理费明细表 ｜ 按月编报
会券04表｜固定资产表 ｜ 按年编报
会券05表｜职工福利、奖励基金表｜ 按年编报
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 负 债 表
会券01表
编制单位：
－－－－年－－月－－日 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 ｜行次｜金额｜ 负债及所有者权益 ｜行次｜金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、流动资产 ｜ ｜ ｜一、流动负债 ｜ ｜
现金 ｜1 ｜ ｜ 短期借款 ｜33｜
银行存款 ｜2 ｜ ｜ 应付帐款 ｜34｜
业务周转金 ｜3 ｜ ｜ 其他应付款 ｜35｜
应收帐款 ｜4 ｜ ｜ 应付工资 ｜36｜
其他应收款 ｜5 ｜ ｜ 应交税金 ｜37｜
应收所属利润 ｜6 ｜ ｜ 应交利润 ｜38｜
应弥补亏损 ｜7 ｜ ｜ 应补所属亏损 ｜39｜
材料物资 ｜8 ｜ ｜ 预提费用 ｜40｜
低值易耗品 ｜9 ｜ ｜ 代发行证券款 ｜41｜
待摊费用 ｜10｜ ｜ 代兑付债券款 ｜42｜
待处理流动资产损失｜11｜ ｜ 代售证券款 ｜43｜
自营证券 ｜12｜ ｜ 代购证券款 ｜44｜
代发行证券 ｜13｜ ｜ 职工福利基金 ｜45｜
代兑付债券 ｜14｜ ｜ 职工奖励基金 ｜46｜
代售证券 ｜15｜ ｜ ｜47｜
代购证券 ｜16｜ ｜ 流动负债合计 ｜48｜
存出证券 ｜17｜ ｜ ｜ ｜
证券抵押贷款 ｜18｜ ｜ ｜ ｜
缴存交易准备金 ｜19｜ ｜二、长期负债 ｜49｜
流动资产合计 ｜20｜ ｜ 长期借款 ｜50｜
｜ ｜ ｜ 长期负债合计 ｜ ｜
二、长期投资 ｜ ｜ ｜三、所有者权益 ｜ ｜
债券投资 ｜21｜ ｜ 经营基金 ｜51｜
其他投资 ｜22｜ ｜ 其中：国家拨入基金｜52｜
拨付所属资金 ｜23｜ ｜ 上级拨入基金｜53｜
长期投资合计 ｜24｜ ｜ 其他单位投入｜54｜
｜ ｜ ｜ 基金 ｜ ｜
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续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资 产 ｜行次｜金额｜ 负债及所有者权益 ｜行次｜金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、固定资产 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
固定资产原值 ｜25｜ ｜ ｜55｜
减：累计折旧 ｜26｜ ｜ 公积金 ｜56｜
固定资产净值 ｜27｜ ｜ 业务发展基金 ｜57｜
在建工程 ｜28｜ ｜ 未分配利润 ｜58｜
待处理固定资产损失｜29｜ ｜ 所有者权益合计 ｜59｜
固定资产清理 ｜30｜ ｜ ｜ ｜
固定资产合计 ｜31｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资产总计 ｜32｜ ｜负债及所有者权益总计 ｜60｜
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补充资料：全年代发行国家债券（面值） 元。存出证券期末数 元。
表外科目：代保管证券（面值） 元，抵押证券（面值） 元。
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会计主管： 复核： 制表：
利 润 表
会券02表
编制单位： －－－－年－－月份 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜ 本月数 ｜ 年度累计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、经营收入 ｜1 ｜ ｜
（一）证券销售收入 ｜2 ｜ ｜
减：证券销售成本 ｜3 ｜ ｜
证券销售差价 ｜4 ｜ ｜
（二）代发行证券收入 ｜5 ｜ ｜
减：代发行证券成本 ｜6 ｜ ｜
代发行证券差价 ｜7 ｜ ｜
（三）手续费收入 ｜8 ｜ ｜
其中：代发行收入 ｜9 ｜ ｜
代买卖收入 ｜10｜ ｜
代兑付收入 ｜11｜ ｜
代保管收入 ｜12｜ ｜
（四）其他收入 ｜13｜ ｜
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续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜ 本月数 ｜ 年度累计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、业务管理费 ｜14｜ ｜
三、税金 ｜15｜ ｜
四、经营利润（亏损用“－”号表示） ｜16｜ ｜
加：投资证益 ｜17｜ ｜
营业外收入 ｜18｜ ｜
减：营业外支出 ｜19｜ ｜
五、利润总额（亏损用“－”号表示） ｜20｜ ｜
加：年初未分配利润（未弥补亏损用“－”号｜ ｜ ｜
表示） ｜21｜ ｜
加：应收所属利润 ｜22｜ ｜
应由上级弥补亏损 ｜23｜ ｜
减：应交上级利润 ｜24｜ ｜
应补所属亏损 ｜25｜ ｜
分出投资利润 ｜26｜ ｜
六、可分配利润（亏损用“－”号表示） ｜27｜ ｜
减：应交所得税 ｜28｜ ｜
应交利润 ｜29｜ ｜
公积金（用公积金弥补亏损用“－”号表｜ ｜ ｜
示） ｜30｜ ｜
公司留利（用留利弥补亏损用“－”号表｜ ｜ ｜
示） ｜31｜ ｜
七、期末未分配利润（未弥补亏损用“－”表示）｜32｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
补充资料：营业外收支明细情况（十二月份填报）
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项 目 ｜ 金 额 ｜ 项 目 ｜ 金 额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、营业外收入 ｜ ｜ 二、营业外支出｜
1． ｜ ｜ 1． ｜
2． ｜ ｜ 2． ｜
3． ｜ ｜ 3． ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
会计主管： 复核： 制表：
业务及管理费明细表
会券03表
编制单位： －－－－年－－月份 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 行 ｜年 度｜ 实 际 数 ｜ ｜ 行 ｜年 度｜ 实 际 数
项 目 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－｜ 项 目 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－
｜ 次 ｜计划数｜本月数｜本年累计数｜ ｜ 次 ｜计划数｜本月数｜本年累计数
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1．职工工资 ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜19．钞券运送费｜19｜ ｜ ｜
2．职工福利费 ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜20．邮电费 ｜20｜ ｜ ｜
3．工会经费 ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜21．诉讼费 ｜21｜ ｜ ｜
4．职工待业保险｜4 ｜ ｜ ｜ ｜22．咨询费 ｜22｜ ｜ ｜
5．职工教育费 ｜5 ｜ ｜ ｜ ｜23．出纳费 ｜23｜ ｜ ｜
6．折旧费 ｜6 ｜ ｜ ｜ ｜24．业务用品费｜24｜ ｜ ｜
7．修理费 ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜25．车船燃料费｜25｜ ｜ ｜
8．房租费 ｜8 ｜ ｜ ｜ ｜26．公证费 ｜26｜ ｜ ｜
9．低值易耗品 ｜9 ｜ ｜ ｜ ｜27．会议费 ｜27｜ ｜ ｜
10．利息支出 ｜10｜ ｜ ｜ ｜28．外事费 ｜28｜ ｜ ｜
11．手续费 ｜11｜ ｜ ｜ ｜29．公杂费 ｜29｜ ｜ ｜
12．保险费 ｜12｜ ｜ ｜ ｜30．安全保卫费｜30｜ ｜ ｜
13．印刷费 ｜13｜ ｜ ｜ ｜31．保管费 ｜31｜ ｜ ｜
14．宣传广告费｜14｜ ｜ ｜ ｜32．税款 ｜32｜ ｜ ｜
15．劳动保护费｜15｜ ｜ ｜ ｜33．教育费附加｜33｜ ｜ ｜
16．差旅费 ｜16｜ ｜ ｜ ｜34．其他 ｜34｜ ｜ ｜
17．水电费 ｜17｜ ｜ ｜ ｜35．合计 ｜35｜ ｜ ｜
18．取暖费 ｜18｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
会计主管： 复核： 制表：
固 定 资 产 表
会券04表
编制单位： －－－－年度 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜金额｜ 项 目 ｜行次｜金额
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、固定资产原值 ｜1 ｜ ｜二、固定资产累计折旧 ｜12｜
（一）年初数 ｜2 ｜ ｜三、本年提取的折旧 ｜13｜
（二）本年增加数 ｜3 ｜ ｜四、计提折旧的固定资产 ｜ ｜
1．购建的固定资产 ｜4 ｜ ｜ 全年平均总值 ｜14｜
2． ｜5 ｜ ｜五、折旧率（％） ｜15｜
3．其他增加数 ｜6 ｜ ｜六、年末固定资产 ｜16｜
（三）本年减少数 ｜7 ｜ ｜ （一）营业办公用房 ｜17｜
1．报废清理的固定资产｜8 ｜ ｜ （二）职工住房 ｜18｜
2．有偿调出的固定资产｜9 ｜ ｜ （三）汽车 ｜19｜
3． ｜ ｜ ｜ （四）电子设备 ｜20｜
4．其他减少数 ｜10｜ ｜ （五）其他 ｜21｜
（四）年末数 ｜11｜ ｜ ｜ ｜
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会计主管： 复核： 制表：
职工福利、奖励基金表
会券05表
编制单位： －－－－年度 单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜合计｜职工福利基金｜职工奖励基金
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
一、年初数 ｜1 ｜ ｜ ｜
二、本年增加数 ｜2 ｜ ｜ ｜
1．留用利润提取数 ｜3 ｜ ｜ ｜
2．成本支出提取数 ｜4 ｜ ｜ ｜
3．上级拨入数 ｜5 ｜ ｜ ｜
4．其他增加数 ｜6 ｜ ｜ ｜
三、本年减少数 ｜7 ｜ ｜ ｜
1．弥补亏损 ｜8 ｜ ｜ ｜
2．拨付所属 ｜9 ｜ ｜ ｜
3．上交能源基金 ｜10｜ ｜ ｜
4．上交缴调节基金 ｜11｜ ｜ ｜
5、其他减少数 ｜12｜ ｜ ｜
四、年末数 ｜13｜ ｜ ｜
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会计主管： 复核： 制表：
二、会计报表编制说明（略）



1991年8月21日
江苏省政府办公厅


江苏省政府办公厅关于印发《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》和《江苏省粮食加工兑换管理暂行办法》的通知
江苏省政府办公厅



通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》和《江苏省粮食加工兑换管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻执行。

江苏省粮食交易市场管理暂行办法
第一条 为了规范粮食交易行为，维护粮食交易市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食交易市场，是指由国有粮食收储企业、粮食经营企业和个体工商户等参加，以批发、零售或者批零兼营等多种方式经营粮食的集中交易场所。
第三条 凡在本省行政区域内从事粮食经营和市场管理活动，必须遵守本办法。
第四条 地方各级人民政府应当加强对粮食交易市场的规划、建设和管理，积极培育和扶持粮食交易市场的发展。
第五条 县级以上地方人民政府工商行政管理部门依法对本行政区域内的粮食交易市场实施监督管理。
计划、粮食、公安、税务、交通、物价、卫生、技术监督、银行等部门和单位，根据各自职责，共同做好对粮食交易市场的管理工作。
第六条 粮食交易市场建设应当遵循统筹规划、合理布局、方便交易的原则。
根据粮食生产、流通的需要，可以设立相应规模的批发、零售或者批零兼营的市场，也可以在综合农副产品市场内设立粮食零售区域。
第七条 设立粮食交易市场必须由县级以上地方人民政府或者其授权的部门批准，并经同级工商行政管理部门核准登记。
第八条 规模较大的粮食交易市场，由所在地县级以上地方人民政府组织计划、工商、粮食、公安、税务、物价、卫生、技术监督等部门建立联合市场管理机构，统一监督管理粮食交易市场。
第九条 粮食交易市场应当建立健全与市场规模和经营活动相适应的消防、安全、卫生设施以及必要的仓储、通讯、运输、计量、质检等配套服务设施。
第十条 粮食交易市场应当完善交易规则，可以逐步实行会员制、交易保证金制、公开竞价制。
第十一条 只有依法取得粮食经营资格的企业和个体工商户，方可进入粮食交易市场从事粮食经营活动。
农民在完成国家定购任务后，可以将自用有余的粮食进入粮食零售市场调剂串换或者销售。
第十二条 实行粮食批发准入制度。经营粮食批发业务必须先经粮食部门审查同意，再向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照。
企业经营粮食批发业务必须有规定数量的自有经营资金和可靠的资信，有必要的经营设施，并承担相应的责任和义务。
第十三条 上市交易的粮食必须符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定，实行明码标价。
第十四条 上市交易的粮食的来源与流向、销售渠道、销售价格等必须符合国家规定。
第十五条 粮食销售发票的使用和管理必须遵守国家和省有关规定。
第十六条 粮食经营者必须遵守有关法律、法规、规章的规定，服从市场管理，依法缴纳税费。
第十七条 粮食交易市场不按照规定办理市场登记的，由工商行政管理部门按照有关市场登记的法律、法规、规章进行查处。
第十八条 未经批准，擅自从事粮食经营或者粮食批发业务的，由工商行政管理部门以无照经营或者超越经营范围查处。
第十九条 未经批准，擅自从事粮食收购或者变相从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门依照《粮食收购条例》进行查处。
第二十条 粮食经营者违反税收、治安、物价、卫生、质量、计量等法律、法规、规章的，分别由有关行政主管部门依法查处。
第二十一条 市场监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

江苏省粮食加工兑换管理暂行办法
第一条 为了规范粮食加工、兑换行为，防止以加工、兑换为名变相收购粮食，维护粮食市场秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事粮食加工、兑换业务和管理活动，必须遵守本办法。
第三条 对粮食加工、兑换，应当坚持既保护合法从事粮食加工、兑换，又防止以加工、兑换为名变相收购粮食的管理原则。
第四条 县级以上地方人民政府工商、粮食、公安、物价、税务等部门应当按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好粮食加工、兑换的管理工作。
第五条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，必须向当地工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后，方可开展粮食加工、兑换业务。
第六条 县级以上地方人民政府工商、粮食等部门应当从当地实际情况出发，按照控制总量、合理布点、方便群众的原则，认真审查加工、兑换经营主体的资格，严格把好市场主体准入关。
第七条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，可以代农加工粮食，适当收取加工费；也可以按照约定，开展粮食兑换业务，现粮现兑。
第八条 粮食加工企业所需的原料用粮，可以委托当地国有粮食收储企业收购，但只限自用，不得倒卖；也可以到国有粮食收储企业和县以上粮食交易市场购买。
第九条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，应当建立健全财务帐册和加工、兑换业务分类登记台帐，自觉接受工商、税务等行政执法机关的检查。
第十条 未经核准登记，擅自从事粮食加工、兑换业务的，由工商行政管理部门依法查处。
第十一条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户直接向农民收购粮食或者以加工、兑换为名变相收购农民的粮食的，由工商行政管理部门依照《粮食收购条例》进行查处。



1999年4月15日