国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于检查廉政监察防范工作情况的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区工商行政管理局：
为切实加强廉政监察防范工作，防止和减少不廉洁问题的发生，决定对工商行政管理机关开展廉政监察防范工作的情况进行检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党中央、国务院提出的近期反腐败斗争的要求为指导，认真贯彻中纪委第三次全体会议精神，落实国家工商行政管理局《关于工商行政管理机关加强廉政监察防范工作的意见》（工商监字［1993］第250号）的要求，实事求是地搞好廉政监察防范工作的检查，推动工商行政管
理机关的廉政建设。
二、内容与标准
检查内容：按照工商监字［1993］第250号文件提出的八个方面的要求，分解成24条具体内容，逐项进行检查验收。
检查标准：以百分制计分方法评定检查结果，24条具体内容总计100分，累计得80分以上为达标单位，不足60分为不达标单位。
具体检查内容与标准见附件。
三、检查对象
各级工商行政管理机关。
四、方法与步骤
（一）廉政监察防范工作检查采取自查为主，结合互查和重点抽查的方法，在各级工商行政管理机关层层落实。
（二）检查工作从1994年开始，分二年实施。各级工商行政管理机关要作出分步实施的计划，务求切实抓好。
（三）国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室将组织各省、自治区、直辖市之间的互查和重点抽查。
（四）各省、自治区、直辖市工商行政管理局负责组织本地区的检查，并及时向国家工商行政管理局纪检组、监察专员办公室报告检查情况。
（五）要按正常化的办法开展工作，切忌搞运动式的大轰大嗡；不搞花架子，反对浮夸，发扬务实的优良作风。
五、要求与措施
（一）加强领导，认真组织，各级工商行政管理局领导对此项工作要重视和支持，并及时给予指导；纪检、监察部门要精心组织，具体部署，抓好落实，防止走过场，务求取得成效。
（二）边查边改，注重实效。对检查中发现的问题，各单位要及时采取措施，认真加以解决；对贯彻不力，问题较多的单位，要指派专人负责，集中一段时间抓出成效，由上一级组织复查。未达标准的，不得评为年度先进工作单位。
（三）抓好典型，奖优罚劣。要注意抓好正反两个方面的典型，根据检查结果，由上一级监察机构发出《监察建议书》，对问题突出的单位，予以通报批评，限期改正；对达标单位和该单位的纪检组、监察处（室），给予表彰或奖励。奖励费用由所在工商行政管理局支付（单位不超过
5000元，个人不超过250元）。《监察建议书》抄送当地政府有关部门，作为选拔使用干部的依据。
（四）加强调研，完善机制。在检查中，纪检、监察部门要加强调查研究，探讨一些深层次的问题；注意总结将执法人员的德、能、勤、绩与票子、位子、面子结合起来的做法和经验，摸索反对腐败与人事制度改革相结合的路子；坚持、完善行之有效的制约机制，标本兼治，加强廉政
监察防范工作。

附件：廉政监察防范工作检查内容与标准

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 评 定 标 准 ｜ ｜ ｜
｜ 项 目 ｜ 检 查 内 容 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ 实施方法 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 单 项 分 ｜ 合 计 分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜1、纪检、监察机构认真学习工商监字［1993］第 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 250号文件，并结合本单位实际提出了贯彻措 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜一、提高廉 ｜2、在系统内传达贯彻了工商监字［1993］第250号｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜政监察工作 ｜ 文件，并有落实措施和要求。 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜的自觉性 ｜3、廉政监察防范工作列入了本单位年度工作的议 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 事日程。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜4、干部职工了解工商监字［1993］第250号文件的｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 要求，有防范意识。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜二、建立廉 ｜5、建立并实行了廉政目标管理领导责任制。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜政目标管理 ｜6、廉政目标管理领导责任制落实措施具体有效。 ｜ 10 ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜领导责任制 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜三、健全监 ｜7、县以上工商行政管理机关设立了监察机构（省 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜察机构，加 ｜ 级2分、地级2分、县级1分）。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜强对系统监 ｜8、对本系统的廉政监察防范工作指导及时、具体， ｜ ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜察工作的指 ｜ 并取得了明显成效。 ｜ 7 ｜ ｜ ｜ ｜
｜导 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜检查中， ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 评 定 标 准 ｜ ｜ ｜
｜ 项 目 ｜ 检 查 内 容 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ 实施方法 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 单 项 分 ｜ 合 计 分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜9、廉政教育有计划、有安排。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜达到要 ｜
｜四、强化廉 ｜10、教育内容具体、丰富，有针对性。 ｜ 3 ｜ ｜听取了汇报 ｜求的内 ｜
｜政教育，提 ｜11、教育时间、人员落实。 ｜ 5 ｜ 15 ｜座谈了解 ｜容，由检 ｜
｜高廉政意识 ｜12、处以上干部达到领导干部廉洁自律的“五条规 ｜ 5 ｜ ｜查阅资料 ｜查人员 ｜
｜ ｜ 定”，机关工作人员有良好的职业道德。 ｜ ｜ ｜现场查看 ｜酌情扣 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜分（不扣 ｜
｜五、查处违 ｜13、能够认真对待群众举报，及时查处有关案件， ｜ 5 ｜ ｜ ｜负分） ｜
｜纪案件，研 ｜ 年度结案率达60％以上。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜究发案原 ｜14、针对发案部位和原因，提出和采取了防范措 ｜ 5 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜因，及时采 ｜ 施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜取防范措施 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 评 定 标 准 ｜ ｜ ｜
｜ 项 目 ｜ 检 查 内 容 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜ 实施方法 ｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ 单 项 分 ｜ 合 计 分 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜15、结合本地区实际开展了专项治理工作。 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜六、加强专 ｜16、专项治理项目选择准确。 ｜ 3 ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜项治理 ｜17、专项治理取得成效，并有巩固治理成果的措 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜施。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜18、清理了重复、繁琐、形式化的廉政制度。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜19、坚持、完善了行之有效的外部监督和内部制约 ｜ 3 ｜ 15 ｜ ｜ ｜
｜七、强化监 ｜机制。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜督制约机制 ｜20、实行同岗位轮换制，并形成制度。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜21、实行了奖惩制度，管理严格，奖惩分明。 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜ ｜
｜八、加强对 ｜22、组织了对廉政监察防范工作的检查。 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜廉政监察防 ｜23、对检查中发现的问题能及时采取措施，认真加 ｜ 5 ｜ ｜ ｜ ｜
｜范工作的检 ｜ 以解决。 ｜ ｜ 10 ｜ ｜ ｜
｜查 ｜24、注重调查研究，补充完善了防范措施。 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1994年3月16日
浙江省人民政府


浙江省禁止使用童工规定实施细则

省政府令第40号


　　现发布《浙江省禁止使用童工规定实施细则》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　

省长　万学远
一九九四年一月十日



　　第一条　根据国务院发布的《禁止使用童工规定》（以下简称《规定》），结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　除国家规定的文艺、体育和特种工艺单位允许招用的未满十六周岁的少年、儿童外，下列未满十六周岁的少年、儿童也不属于童工范畴：
　　（一）参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学的；
　　（二）利用寒暑假期从事无损于身心健康的辅助性劳动的；
　　（三）尚不具备实施初级中等义务教育条件的农村未考入初中的满十三周岁的少年从事日劳动时间不超过六小时、无损于身心健康的辅助性劳动的。
　　第（二）、（三）项中所为的辅助性劳动，是指体力劳动强度不大，无工级无定额的劳动。其使用的范围、行业、工种岗位应当从严掌握，具体办法由当地县级以上劳动行政主管部门确定。
　　第三条　违反《规定》使用童工的单位或者个人，对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用。医疗终结后，经县级劳动鉴定委员会确定为部分丧失劳动能力的，由用工单位或者个人一次性发给4000元至6000元残疾补助费；完全丧失劳动能力的，一次性发给16000元补助费；童工死亡的，发给童工的父母或者其他监护人400元丧葬补助费和16000元至20000元的一次性经济赔偿费。
　　第四条　对违反《规定》使用童工的单位，每使用一名童工，处以3000元至5000元的罚款。
　　第五条　对有下列情形之一的单位，按照第四条所规定的罚款标准的三倍予以处罚：
　　（一）因使用童工被处罚后，继续使用童工的；
　　（二）使用童工三个月以上的；
　　（三）一次性使用童工三名以上的；
　　（四）童工因工致残的。
　　第六条　对违反《规定》使用童工并造成童工工伤死亡的单位或者个人，每死亡一名处以20000元的罚款。
　　第七条　对违反《规定》使用童工的单位或者个人，由县级以上劳动行政主管部门在查明事实的基础上予以处罚。被处罚的单位或者个人，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内，向劳动行政主管部门缴清罚款。劳动行政主管部门应当开具财政部门统一制定的罚款票据，并将罚款按月上缴同级财政。当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的劳动行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
　　第八条　对使用童工三次以上，经教育仍不改正，以及对造成童工伤亡事故不报的单位或个人，由县级以上劳动行政主管部门提请工商行政管理部门吊销其营业执照；构成犯罪的，劳动行政主管部门应当及时提请司法机关依法追究刑事责任。
　　第九条　本细则由各级劳动行政主管部门监督执行。
　　第十条　本细则具体应用中的问题由浙江省劳动厅负责解释。
　　第十一条　本细则自发布之日起施行。