贵州省水利工程供水收费和使用管理办法
贵州省人民政府
贵州省水利工程供水收费和使用管理办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 水利工程是抗御旱涝灾害，保障和发展工农业生产、改善城乡人民生活的重要资源。为了充分发挥和提高现有水利工程设施的经济效益，各级政府要加强领导，合理利用和保护好水利工程，做到计划用水、节约用水、科学用水，实现以水养水，特制定本办法。
第二条 水利工程提供的水量，具有商品属性，凡是从蓄、引、提工程范围内取水和用水或从防洪、排涝工程中获得效益的单位或个人，均应按规定向水利工程管理单位交费。
第三条 国家管理的水利工程单位属事业性质，按企业要求进行管理，实行财务包干。要建立健全各项岗位责任制，搞好经济核算，做好水费的征收、使用和管理。
第二章 收费标准
第四条 水利工程的供水收费标准应本着以成本为基础，适当积累，以丰补欠的原则制定。各地可根据成本构成、用水对象、受益情况等，具体规定各水利工程的不同收费标准。
第五条 农用水费。农用水费暂以年运行管理费及一般岁修费作为支农计费依据，以维持简单再生产。具体标准是：
（一）自流灌溉，实行按方计价。从灌区引水点起算，每供水一立米，粮食作物收费5厘，经济作物收费8厘。尚不具备按方计费条件的，可暂按市亩收费，粮食作物每年每市亩（供水不超过五百方）收费2.5－3.5元，经济作物每年每市亩（供水不超过六百方）收费3－4元。
（二）提水灌溉。从水利工程（库、渠）中提水的，一律按方计价。扬程在五十米以下的，按自流灌溉减半收费；扬程在五十米以上的，按自流灌溉三分之一收费（提水设备的运行、管理、养护费用，另行核收）。
（三）农用水费可以收取现金，也可折收原粮，或钱粮兼收，钱粮比例自行商定，收粮部分的折算标准，按国家的粮食收购牌价换算。
（四）灌区临时管理人员和岁修用工的口粮补助，灌区除按规定收水费外，每市亩加收一斤水费粮。
第六条 非农用水费。从农田水利工程中用水的非农用水量，除核收成本外，还需适当积累，具体标准是：
（一）工矿用水。自备提水机具从水利工程中取水的，消耗水每立米收费二至四分。能回归符合灌溉水质要求的循环水减半收费。
（二）发电（加工）用水，从水利工程中引水发电（加工）的，不论其经营管理体制如何，都要计收水费。在保证灌溉用水的前提下，专用水发电（加工）按电费收入的8％收取水费，结合发电（加工）、灌溉兼用水的，按2％收取水费。
（三）县城（含）以下城镇生活用水。按供水单位提供取水条件的不同，每立米收费二分至一角。
（四）水产用水。租用水利工程水面进行水产养殖的，在保证灌溉用水的前提下，按年总产值的5－8％收水费。从水利工程中取水养殖的，每立米收水费8厘。
第七条 由水利投资修建的防洪排涝工程，凡需要设立专人进行管理养护维修的，应按照管理维修的实际情况制定收费标准，由当地政府组织各受益单位协调分摊。
第八条 工程管理单位要切实搞好用水管理工作，要根据各年供、用水情况，算好水帐，与用户订好合同，确定用水定额。实行计划供水，超用加价，以促进节约用水。
农用水费要积极推行“水量预分，按亩配水，节余留用，按方收费”的方法。
超计划用水，应按累进制加价收费，凡超用水百分之十以上的，其超用部分，非农业用水按一倍加价收费；农业用水的超用部分减半累进加价收费。
第三章 水费的收交、使用与管理
第九条 农业用水的收费，由水利工程管理单位收取，也可商请有关部门或委托农业银行代收。非农用水费，由用水单位或个人按照供用水合同规定按期向水利工程管理单位交纳，逾期不交的，每逾期十天，罚1％的滞纳金，各项水费经催交仍不交纳的，管理单位有权停止供水。
第十条 水费和附属电站电费（收费标准按我省小水电有关规定执行）及综合经营收入，为水利管理单位以收抵支资金（使用范围：管理单位的人员工资及其附加；工程的岁修、养护、开展综合经营的生产投资和研究试验费等）。
水利工程管理单位的财务管理，应按照水利、财政两部关于《水利工程管理单位财务管理办法和会计制度（试行）》及有关规定执行。
第十一条 用水交费，是国家规定的一项经济政策，任何单位和个人都无权豁免水费。农业用水，如因干旱或其他意外，造成供水不足，导致减产必需减免水费的，须经灌区代表会讨论提出申请，工程主管机关审查核实，财政部门同意并报县一级政府批准。
第十二条 为调动群众管水的积极性，农业供水的管理体制，可实行供水和灌区分开核算。灌区建立集体所有制的管水组织，与供水单位订立合同，规定合理的差价，使其获得一定的利益。
第四章 附 则
第十三条 集体管理的小型水利（包括人畜饮水）工程设施，应实行管理责任制。管理养护维修所需资金由受益群众分摊，实行自建、自管、自用、自养。供水收费的标准和形式，可参照本《办法》实行征收水费制度，报当地政府批准执行。
第十四条 本办法自一九八三年十月起施行，各地（州、市）、县可据此制定实施细则。过去有关规定，与本《办法》不一致的，按本《办法》执行。上下游水库联合调节运行，不执行本《办法》。本《办法》的未尽事宜，由省水利电力厅负责处理。
1983年10月4日
四川省社会抚养费征收管理实施办法
四川省人民政府
四川省社会抚养费征收管理实施办法
（2003年3月22日四川省人民政府第4次常务会议审议通过 2003年4月27日四川省人民政府令第170号公布）
第一条 为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等有关法律法规的规定，制定本实施办法。
第二条 四川省行政区域内社会抚养费的征收、管理，必须遵守本实施办法。
第三条 公民有下列情形之一的，应当依法缴纳社会抚养费：
（一）不符合《四川省人口与计划生育条例》规定条件生育子女的。
（二）收养他人子女期满6个月未依法办理收养手续又没有正当理由的。
（三）以不正当手段取得生育证生育的。
第四条 社会抚养费由县级人民政府在《四川省人口与计划生育条例》规定的幅度内确定本行政区域内的征收标准。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定增设与计划生育有关的收费项目，不得减免社会抚养费。
第五条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。
第六条 应当缴纳社会抚养费的对象是流动人口的，按照下列规定办理：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定。
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定。
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
第七条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内通过乡（镇）人民政府、街道办事处或者直接向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，载明具体缴款计划，并提供所在单位、村民委员会、居民委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处出具的有关本人履行能力的证明材料。县级人民政府计划生育行政部门应当自当事人递交申请之日起30日内核实有关情况并作出批准或者不批准分期缴纳的决定，书面通知当事人。经批准分期缴纳的，分期缴纳的期限最长不超过3年。
第八条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第九条 征收社会抚养费采取以下一种或者数种方式：
（一）由县级人民政府计划生育行政部门组织征收。
（二）由乡（镇）人民政府或者街道办事处组织征收。
（三）由当事人直接到指定金融机构缴纳。
（四）由当事人所在单位代收代缴。
县级人民政府根据本地实际情况，规定具体的征收缴纳方式。
第十条 当事人所在单位、村民委员会、居民委员会及有关管理部门、用人单位应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。
第十一条 征收社会抚养费和滞纳金，必须向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的专用收据。
第十二条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。
第十三条 社会抚养费按规定纳入县级财政预算管理，收入全部缴入县级金库。组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行政部门，乡（镇）人民政府、街道办事处以及代收代缴的单位应当将收到的社会抚养费直接缴入县级金库。
对已实行银行代收管理的地方，按照银行代收的有关规定执行。
第十四条 征收的社会抚养费用于补充人口与计划生育奖励专项经费，奖励夫妻双方均为农村人口或者城镇享受低保救助人员中的独生子女父母。其中20％由市（州）统筹，用于调剂补充计划生育工作先进县（市、区）的人口与计划生育奖励专项经费；80％作为县（市、区）人口与计划生育奖励专项经费。
征收社会抚养费所需工作费用纳入县级计划生育行政部门年度综合预算，由同级财政部门核定安排。
第十五条 组织征收社会抚养费的乡（镇）人民政府、街道办事处每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门报告社会抚养费的征收情况；接受委托实行社会抚养费代收代缴的单位应当在收到社会抚养费后3日内向委托机关通报征收情况；代收社会抚养费的金融机构，每季度应当向县级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的收取情况；县级人民政府财政部门每季度应当向同级人民政府计划生育行政部门通报社会抚养费的征收情况。
组织征收社会抚养费的县级人民政府计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当按征收对象建立分户账。
第十六条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期将本辖区内社会抚养费的征收情况向群众公布，接受群众监督。
第十七条 县级以上人民政府计划生育、财政、物价、审计、监察等部门应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十八条 有下列行为之一的，由财政部门、审计机关或者其他有关部门按照国家和省有关规定处理：
（一）扩大社会抚养费使用范围的。
（二）不按规定使用财政部门统一印制的专用收据的。
（三）转移、隐匿、坐支社会抚养费的。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门责令改正，上级主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）增加或者减少社会抚养费征收数额的。
（二）以征收社会抚养费为目的，故意放弃监管造成违反法律法规规定生育的。
（三）伪造、变造、转让社会抚养费专用收据的。
有本条第一款第（二）项规定的行为的，由上级机关按照其征收的社会抚养费的2倍予以收缴。
第二十条 违反法律、法规的规定，增设与计划生育有关的收费项目或者提高社会抚养费征收标准的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
第二十一条 截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照《中华人民共和国刑法》关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十二条 对在社会抚养费征收和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由地方各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 本实施办法自2003年6月1日起施行，1995年5月5日四川省人民政府发布的《四川省计划外生育费管理办法》同时废止。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节能降耗目标考核办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节能降耗目标考核办法的通知
文号：淄政办发〔2006〕81号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市节能降耗目标考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○六年十二月二十一日
淄博市节能降耗目标考核办法
第一条 为确保全面完成我市节能降耗目标任务,制定本办法。
第二条 全市节能降耗目标考核坚持定性考核与定量考核相结合的原则以及公开、公平、公正的原则。
第三条 全市节能降耗目标考核的对象是各区县政府、高新区管委会和市属及以上重点用能工业企业。
第四条 对各区县政府、高新区管委会的考核内容包括基本要求、主要指标完成情况两个方面。
基本要求包括节能领导机构、工作机构建设、法规政策的执行、执法工作、舆论宣传、责任制的落实、建立考核机制等内容。
主要考核指标包括万元GDP能耗(吨标煤燉万元)、万元GDP电耗(千瓦时/万元)、规模以上工业万元增加值能耗(吨标煤/万元)、万元GDP取水量(立方米/万元)、规模以上工业万元增加值取水量(立方米/万元)、新建工程达到建筑节能标准的工程量占当年竣工工程总量的比例、既有建筑节能改造量占既有建筑总量的比例共7项指标。
第五条 对重点用能工业企业考核内容包括基本要求和主要考核指标完成情况两个方面。
基本要求包括节能机构建设情况、法规执行情况、节能绩效考核情况、建立能源管理制度情况、能源统计情况、采取节能措施情况、固定资产投资项目用能管理情况、节能宣传情况、节能培训情况、接受政府监督管理情况等内容。
主要考核指标包括节约能源量和主要产品单位能耗2项指标。
第六条 市政府成立节能降耗考核领导小组。分管副市长任组长,成员由市委组织部、市经贸委、市统计局、市科技局、市财政局、市人事局、市建委、市环保局和市质监局等部门负责人组成。领导小组办公室设在市经贸委,负责对区县政府、高新区管委会和市属及以上重点用能工业企业的考核。对市属以下重点用能工业企业的考核,由区县、高新区节能行政主管部门负责组织,同时将考核结果报市节能降耗考核领导小组办公室备案,市节能降耗考核领导小组对考核结果进行抽查认定。
第七条 对区县政府、高新区管委会和重点用能工业企业的考核,每年组织一次,于次年一季度对上年度进行考核。
第八条 考核区县政府、高新区管委会的7项定量指标和考核重点用能企业的2项定量指标以统计部门报表数据为依据。定量指标的考核得分由市节能降耗考核领导小组办公室审核认定。
第九条 对区县政府、高新区管委会的考核采取听取情况汇报、召开座谈会、查阅资料、个别访谈、抽查企业等形式进行;对重点用能工业企业的考核,除采取以上形式外,还要采取查阅台账、实地考察等形式,广泛听取各方面的评价意见。
第十条 考核程序包括考核准备、现场考核、总结评价、情况通报等环节。
第十一条 考核采用累计计分制,综合评价按累计分计算,800分以上(含800分)且完成主要考核指标为合格,低于800分为不合格。
第十二条 考核结果列入对区县政府、高新区管委会的综合考核指标体系,作为考核区县政府、高新区管委会领导班子及领导干部政绩的一项重要内容。对完成节能降耗指标并对节能降耗工作做出突出贡献的区县政府领导干部由市委、市政府给予表彰奖励。对没有完成节能降耗指标任务的,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等;对因工作失职、渎职导致辖区重大能源浪费或对节能违法行为处理不力的,依法追究责任。
第十三条 市政府对考核合格且完成主要考核指标的市属及以上重点用能工业企业颁发节能先进单位奖牌,并对前10名给予奖励。排名1-3名的企业奖励其法定代表人人民币5万元;排名4-10名的企业奖励其法定代表人人民币3万元。奖励经费由市财政列支。对考核不合格的企业,给予通报批评,当年内不得申报淄博市工业百强企业、市级以上技术中心。
第十四条 各区县政府、高新区管委会对区县属单位及市属以下重点用能工业企业的考核参照本办法执行。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
附件:1.区县政府、高新区管委会节能降耗目标考核表
http://www.zibo.gov.cn/UploadFiles/2006122791749370.xls
2.重点用能工业企业节能降耗目标考核表
http://www.zibo.gov.cn/UploadFiles/2006122791840513.xls