西宁市人大常委会


西宁市服务行业环境保护管理条例


于2006年11月24日经青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，现予公布，于2007年4月1日起施行。

　　西宁市人大常委会
　　2006年12月4日

　　第一条　为加强服务行业环境管理，防治环境污染，保护和改善居民生活环境，保障公众健康，促进经济社会与环境保护协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　凡在本市市区内从事服务行业的有固定经营场所的单位和个体经营者及政府相关部门，均须遵守本条例。

　　第三条　本条例所规范管理的服务行业是指在经营、加工或其他服务活动中，直接或间接向周围环境排放污染物对环境造成污染和危害的下列行业：

　　（一）宾馆、旅馆服务业；

　　（二）餐饮服务业；

　　（三）娱乐服务业；

　　（四）洗染、美容保健、体育健身、沐浴、摄影扩印等服务业；

　　（五）机动车辆维修、保养、清洗和五金修配加工等服务业；

　　（六）其他对居民生活环境造成不良影响的服务业。

　　服务行业项目（以下简称服务项目）所排放的污染物主要包括：油烟、噪声、恶臭、异味、废水、废渣、粉尘、振动等。

　　第四条　市环境保护行政主管部门对全市服务行业环境保护实施统一监督和管理。

　　区环境保护行政主管部门负责本行政区域内服务行业环境保护的监督和管理工作。

　　工商、规划、建设、水务、城市管理、卫生、文化、交通、公安、质量技术监督等有关行政主管部门按照各自的职责，协同做好本条例的实施工作。

　　第五条　市、区人民政府必须将服务行业污染防治工作纳入环境保护规划，合理划分功能区和建设布局，加强相配套的市政公共设施建设，采取防治措施，防治或者减轻服务行业环境污染。

　　第六条　环保等行政主管部门应当依法保护单位和个人的环境权利。

　　对违反本条例的行为，任何单位和个人都有检举和控告的权利。

　　第七条　服务项目场所的选址应符合城市总体规划和建设工程的使用功能及环境保护的要求，配置环境保护的设施，保护周围的生活环境。

　　第八条　服务项目场所的选址应遵守下列规定：

　　（一）产生油烟、异味的餐饮项目不得设立在没有设置专门烟道的具有住宅使用功能的楼宇内；

　　（二）产生噪声、振动污染的娱乐场点、机动车维修厂及其他超标准排放噪声的加工厂不得设置在具有住宅使用功能的楼宇内；

　　（三）产生恶臭、异味的服务项目不得设置在住宅小区内。

　　第九条　排放油烟、异味的专门烟道的高度和位置，应当符合有关规定。

　　第十条　新建、改建、扩建的服务项目，按环境影响程度实行分类管理，服务项目经营者应按照法律法规的规定提交由环境保护行政主管部门统一制作的环境影响报告书、报告表或登记表，报环境保护行政主管部门审批。有关审批机关应向社会公开审批程序。

　　选址不符合本条例第八条、第九条规定的，环境保护行政主管部门不予批准；工商行政主管部门不予办理营业执照。

　　第十一条　服务项目经营者应当按照法律法规的有关规定委托具有相应资质的机构编制环境影响评价文件。

　　（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书对产生的环境影响进行全面评价；

　　（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

　　（三）对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　服务项目的环境影响评价分类管理目录，由西宁市人民政府制定并公布。

　　第十二条　环境保护行政主管部门应当自收到服务项目环境影响报告书之日起30日内、收到环境影响报告表之日起15日内、收到环境影响登记表之日起5日内，分别作出审批决定并书面通知服务项目经营者。环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的审批不得收取任何费用。

　　第十三条　严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、机关等建筑物集中区域十五米范围内新设产生油烟、噪声、恶臭、异味、振动的服务项目。

　　在前款规定的区域内，确需设立产生油烟、噪声、恶臭、异味、振动的服务项目的，建设单位应当采取公告、召开听证会等形式征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价审批手续时，应同时附上对周边有关单位和公众的意见采纳或不采纳的说明。

　　第十四条　服务项目有下列情形之一的，应当在变更前依照本条例的规定办理环境影响评价等相关手续：

　　（一）无污染的服务项目变更为有油烟、噪声、恶臭、异味等污染的服务项目；

　　（二）污染物排放数量、类型、去向和排放方式发生重大改变的。

　　第十五条　新开办服务项目需要配套建设环境保护设施的，环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，按照国家有关规定申请环境保护行政主管部门进行竣工验收。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起三十日内完成竣工验收，验收合格的，该建设项目方可正式投入生产或使用。

　　环境保护设施已建成的新开办服务项目需要进行试营业的，服务项目经营者应当报环境保护行政主管部门备案，自试营业之日起三个月内申请环境保护设施竣工验收。

　　第十六条　市区内服务项目应当使用天燃气、液化气、电等清洁能源。烟尘排放应达到国家和地方规定的排放标准。

　　第十七条　服务项目经营者在生产经营活动中，应当遵守下列规定：

　　（一）产生的油烟，要通过安装净化设施的专门烟道排放；

　　（二）产生污水的餐饮场所必须设置隔油池或其他污水处理设施，不得直接排入城市地下排水管网、周围水体或者随意倾倒；

　　（三）修配加工厂所产生的废油或者其他固体含油废物，不得直接排入城市地下排水管网或者随意倾倒，应当按有关标准集中收集，有效处理；

　　（四）摄影扩印所产生的废液、废水必须进行无害化处理，不得直接排入城市地下排水管网或周围水体；

　　（五）经营活动中不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

　　（六）服务项目的环境保护设施必须保持正常运转，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除或闲置。

　　第十八条　服务项目实行年度排污申报登记和污染物排放许可证制度。可能造成重大环境影响的服务项目经营者应当如实向环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度和方式，并申请污染物排放许可证。在经营活动中严格按照污染物排放许可管理的有关规定排放污染物。

　　第十九条　服务项目经营者应当按照国家有关规定，依法向环境保护行政主管部门缴纳排污费。

　　第二十条　环境保护行政主管部门依照本条例的规定，组织对污染源的监测，做好环境整治规划，查处污染事故，处理污染投诉，并协调有关部门对服务行业的环境保护实施监督管理。

　　第二十一条　环境保护行政主管部门及其他监督管理部门，依法对其管辖范围内的服务项目进行经常性的检查，发现违反本条例行为的，及时处理。被检查者要如实反映情况，提供必要的资料，不得阻挠、延误检查或者谎报、瞒报、拒报。

　　第二十二条　服务项目场所的选址违反本条例第八条规定，擅自进行建设或者投入生产、经营、使用的，由环保部门和工商部门依法查处。

　　第二十三条　违反本条例第十五条规定，新开办服务项目未建成需配套建设的环境保护设施，擅自投入营业的，由市或区环境保护行政主管部门责令其停止营业，并可处一千元以上三千元以下罚款；需配套建设的环境保护设施已建成但未在规定期限内向环境保护行政主管部门申请竣工验收或未经验收合格擅自投入营业的，由市或区环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，可处一百元以上一千元以下罚款。

　　第二十四条　违反本条例第十七条规定情形之一的，由市或区环境保护行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，并可处以五百元以上二千元以下罚款。

　　第二十五条　环境保护行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；

　　（二）不履行监督管理职责，或者发现违反本条例行为不依法查处的；

　　（三）接到对违反本条例行为的检举控告后不依法查处的；

　　（四）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　（五）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第二十六条　对违反本条例的其他行为，法律、法规已有规定的，从其规定。

　　第二十七条　本条例实施前合法设立和经营的服务项目，不符合本条例规定的，应当在本条例实施后一年内予以整改；继续在原经营地址经营的，污染物排放必须符合环境法律法规的规定；不符合规定的，由市或区环境保护行政主管部门责令限期治理，限期治理期间有关证照不予审核；逾期未完成治理的，由市或区环境保护行政主管部门提请同级人民政府责令其停业、关闭。

　　第二十八条　市辖县可参照本条例执行。

　　第二十九条　本条例应用中的具体问题由西宁市人民政府负责解释。

　　第三十条　本条例自2007年4月1日起施行。



辽宁省国土资源厅


关于印发《辽宁省矿产资源勘查登记管理暂行规定》的通知

辽国土资发[2007]236号


　　各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局：

　　为了加强矿产资源勘查登记管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》的有关规定。省厅制定了《辽宁省矿产资源勘查登记管理暂行规定》。现印发你们，请遵照执行。

　　二○○七年十二月二十八日


辽宁省矿产资源勘查登记管理暂行规定

第一章　总则
第一条　为了加强矿产资源勘查登记管理，维护矿产资源勘查秩序，保障探矿权人的合法权益，促进我省地质勘查行业健康发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定(以下简称本规定)。
第二条　在我省行政区域内进行矿产资源勘查，必须遵守本规定。
石油、天然气、煤成(层)气、铀、钍矿产资源的勘查，按照国家有关规定进行管理。
第三条　省人民政府国土资源行政主管部门（以下简称主管部门）是矿产资源勘查的审批登记管理机关，负责除由国务院主管部门审批登记以外的探矿权出让和审批登记。
第四条　探矿权申请人应是企业法人或事业法人。凡已有探矿权人不属于企业法人或事业法人的，在勘查许可证延续、变更、保留时，探矿权人应变更为企业法人或事业法人。
第五条　实行探矿权申请人投资能力审查制度。探矿权申请人的资金能力应与申请的勘查矿种及区块规模相适应，其自有资金不得低于勘查实施方案计划的勘查投入。
第六条　探矿权实行有偿取得制度。出让新设探矿权，除国家和省安排的地质勘查基金、资补费项目按规定允许以行政审批方式或以协议出让方式外，全省商业性地质勘查项目一律以招标、拍卖、挂牌方式出让，并且以拍卖为主。
第七条　探矿权人应按有关规定及时向登记管理机关交纳探矿权价款，除财政部国土资源部《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》（财建〔2006〕694号）文规定的情形外，探矿权价款一律不再转增国家资本金。
国有地勘单位在转让财建〔2006〕694号文发布前已经由其登记持有的国家出资勘查形成矿产地的探矿权，可继续执行将价款转增国家资本金的政策。
第八条　探矿权经依法批准后可以进行转让。符合转让条件的，向登记管理机关提出转让申请，经审查批准后办理转让变更登记手续。
第九条　探矿权的勘查单位必须具备与勘查主矿种相适应的地质资质和承担的勘查项目相适应的勘查施工能力。
探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应当委托具备与勘查项目相符的地质勘查资质和等级的勘查单位进行勘查。
第十条　勘查实施方案必须由具备资质的勘查单位编写，施工和提交的成果必须符合国家地质勘查技术规范，必须按规定的勘查阶段进行。探矿权人要按照勘查实施方案进行勘查施工。
第十一条　实行勘查实施方案审查制度。省国土资源厅委托具有资质的部门或单位组织专家对勘查实施方案进行审查。对一般勘查项目特别是普查项目，原则上不予安排坑探工程。确需坑探的，必须有专家论证意见。
第二章　矿产资源勘查新立项目登记管理
第十二条　设立新的探矿权应符合国家产业政策、矿产资源规划及矿产资源宏观调控政策的要求，做到合理布局、有序投放。
第十三条　新设探矿权申请应提交以下资料：
1.探矿权申请登记书（原件）；
2.申请的区块范围图（原件）；
3.探矿权申请人《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，公司制企业提交公司章程（复印件）；
4.勘查单位《地质勘查资质证书》（复印件）；
5.地质勘查计划文件（原件或复印件）；
6.地质勘查合同（原件或复印件）；
7.勘查项目资金来源证明文件（原件）；
8.勘查工作勘查设计及审查意见书（原件）；
9.交通位置图；
10．探矿权招拍挂的提交探矿权出让合同及价款收据；
11．协议出让探矿权的提交协议出让的相关文件；
13.市级、县级国土资源部门的核实意见；
14.探矿权申请登记书电子报盘（.txt文档）
第十四条　以招标、拍卖或挂牌方式出让探矿权的，按照国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》和《辽宁省探矿权挂牌出让暂行办法》规定执行。
第十五条　市级国土资源主管部门于每季度终了十日内，将拟以招拍挂出让的勘查项目计划报省厅，经省主管部门审查批准，由省矿业权交易中心负责招标、拍卖或挂牌的具体交易工作。
第十六条　在探矿权有效期和保留期内，探矿权人有优先取得勘查作业区内矿产资源采矿权的权利，未经探矿权人的同意，登记管理机关不得在该勘查作业区内受理其它矿业权申请。
第十七条　申请新立探矿权的勘查区块面积原则上不得小于一个基本区块。申请勘查区域与他人采矿权区域相邻间距原则上不得少于400米。
第三章 矿产资源勘查变更登记管理
第十八条 探矿权变更申请应提交以下资料：
1.探矿权变更申请登记书（原件）；
2.申请的区块范围图（原件）；
3.勘查许可证（原件）；
4.探矿权申请人《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，公司制企业提交公司章程（复印件）；
5.勘查单位《地质勘查资质证书》（复印件）；
6.地质勘查计划文件（原件或复印件）；
7.地质勘查合同（原件或复印件）；
8.勘查项目资金来源证明文件（原件）；
9.勘查工作勘查设计及审查意见书（原件）；
10.勘查工作阶段性地质总结报告（原件）；
11.交通位置图；
12.协议出让的项目，提交协议出让的相关文件；
13.变更探矿权人名称提交变更前、后的营业执照；
14.市级、县级国土资源部门的核实意见；
15.探矿权申请登记书电子报盘（.txt文档）
第十九条　探矿权人在勘查许可证有效期内需要扩大或缩小勘查区块范围、改变勘查矿种、变更探矿权人名称、转让探矿权、变更勘查单位、探矿权人对自己的探矿权进行分立或合并，须向矿产资源勘查登记管理机关申请变更登记。探矿权变更后，勘查许可证有效期限为原勘查许可证的剩余期限。
第二十条　探矿权人申请扩大勘查区块范围，需提交探明矿体延伸到勘查区块外的地质勘查论证报告，矿产资源勘查登记管理机关组织专家审查通过的，探矿权人可申请办理探矿权变更登记。
扩大勘查范围应按照探矿权新立的程序要求进行审批登记。
第二十一条　无偿取得的探矿权申请改变勘查矿种(必须是探矿过程中新发现的)，应提交经储量评审机构评审、国土资源主管部门备案的普查及以上的地质勘查报告，进行探矿权价款评估，缴纳价款后，方可办理变更登记手续。
第二十二条　探矿权人申请探矿权分立，其勘查工作必须达到普查及以上工作程度，并提交分立方案。属于同一矿体的探矿权原则上不能分立。矿产资源勘查登记管理机关组织有关专家对其分立方案进行分立可行性论证，符合分立要求的，予以变更登记。
第二十三条 探矿权人申请变更名称的，应提交变更后的法人营业执照或工商管理部门出具的证明文件，经登记管理机关审查后，可予以变更登记。
第二十四条　探矿权人在勘查施工过程中改变勘查单位的，应向矿产资源勘查登记管理机关提交其与新勘查单位签订的勘查合同，同时应提交其与原勘查单位解除勘查合同的证明文件，新勘查单位必须符合规定的资质要求。矿产资源勘查登记管理机关审查符合要求后，予以变更登记。

第四章 矿产资源勘查许可证延续登记管理
第二十五条 探矿权延续申请应提交以下资料：
1.探矿权延续申请登记书（原件）；
2.申请的区块范围图（原件）；
3.勘查许可证（原件）；
4.探矿权申请人《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》，公司制企业提交公司章程（复印件）；
5.勘查单位《地质勘查资质证书》（复印件）；
6.地质勘查计划文件（原件或复印件）；
7.地质勘查合同（原件或复印件）；
8.勘查项目资金来源证明文件（原件）；
9.勘查工作勘查设计及审查意见书（原件）；
10.勘查工作阶段性地质总结报告（原件）；
11.勘查项目资金投入情况的会计报表 （复印件）；
14.市级国土资源部门的核实意见；
15.探矿权申请登记书电子报盘（.txt文档）
第二十六条　勘查许可证最长有效期为3年。勘查许可证有效期满需要继续勘查的，应当在有效期届满30日前，向原发证机关申请办理延续登记手续。探矿权每次延续时间最长为2年，每延续一次，地质勘查工作应提高一个符合规范要求的地质勘查阶段。确需在本勘查阶段延长地质勘查工作时间的，探矿权人需提交延长地质勘查工作时间的论证报告，矿产资源勘查登记管理机关组织专家审查认同的，可以再给予一次在本勘查阶段的延续。
探矿权到期不能达到相应地质勘查阶段要求的，申请在同一勘查阶段延续时应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25%。
第二十七条　本通知下发前已设立的探矿权，在同一勘查阶段工作时间累计已超过3年(含3年)的，探矿权到期仍需要在此勘查阶段延续的，可给予一次有效期为1年的延续，在同一勘查阶段工作时间累计不到3年的，探矿权到期仍需要在此勘查阶段延续时，可给予一次有效期为2年的延续。但在同一勘查阶段累计勘查时间不能超过4年。
第二十八条　探矿权人申请探矿权延续时，必须向矿产资源勘查登记管理机关提交已完成勘查工作的阶段性的地质报告和法定义务履行情况的报告。
第五章　探矿权保留登记管理
第二十九条　探矿权人在探明可供开采的矿体后，可申请探矿权保留。经登记管理机关审查符合要求的，可予以办理保留登记手续。探矿权保留的范围是可供开采的矿体范围。
第三十条　探矿权人应在勘查许可证有效期届满30日前，申请探矿权保留，探矿权保留期限最长不得超过2年，可申请延长2次。如有特殊情况需要继续延长保留期的，经登记管理机关批准可继续保留。
第三十一条 探矿权保留申请应提交以下资料：
1.探矿权保留申请登记书（原件）；
2.申请保留的区块范围图（原件）；
3.勘查许可证（原件）；
4.申请人营业执照；
5.可供作为采矿设计依据的地质勘查报告；
6.储量评审机构评审意见及备案证明；
7.勘查项目完成报告或勘查项目终止报告（复印件）；
8.市级国土资源部门的核实意见；
9.探矿权申请登记书电子报盘（.txt文档件）
第三十二条　探矿权人申请探矿权保留的，必须提交经储量评审机构评审、国土资源主管部门备案的地质勘查报告和备案证明。
在探矿权保留期内，探矿权人必须严格履行法定义务，按期缴纳探矿权使用费，不得进行采矿活动。
第六章 探矿权转让登记管理
第三十三条 探矿权人主体发生变化，应向矿产资源勘查登记管理机关申请办理探矿权转让变更登记手续。探矿权首次转让，应当在探矿权首次设立时间满2年后提出转让申请。通过招标、拍卖、挂牌方式取得的探矿权或勘查结束提交经储量评审机构评审的可供开采的矿产资源储量的探矿权，可在探矿权首次设立时间满1年后提出转让申请。探矿权转让后，勘查许可证有效期限为原勘查许可证的剩余期限。
第三十四条 探矿权转让申请应提交以下资料：
1.探矿权转让申请书（原件）；
2.勘查工作阶段性地质报告（原件）;
3.完成勘查投入证明（提交完成工作量清单和单位会计报表）；
4.探矿权转让合同书（原件）；
5.探矿权人及受让人的营业执照（复印件）；
6.勘查计划文件（原件或复印件）；
7.地质勘查合同（原件或复印件）；
8.受让人资金证明文件（原件）；
9.勘查设计及审查意见书（原件）；
10属国家出资提交探矿权价款评估报告及备案文件；
11.属国家出资提交探矿权价款处置文件；
12.缴纳探矿权使用费收据（复印件）；
13.市或县国土资源部门出具的探矿权无争议证明；
14.市级国土资源部门的核实意见；
第三十五条 探矿权人申请探矿权转让时，应向矿产资源勘查登记管理机关提交履行法定义务情况的报告。矿产资源勘查登记管理机关在严格审查转让人条件的同时，还应严格审查探矿权受让人的资质条件、勘查资金能力和勘查实施方案。
第三十六条 转让国家出资的探矿权，应当进行探矿权价款评估，价款按有关规定处置。
第三十七条　经省批准的国有地勘单位地质勘查基金和省资补费项目，勘查成果如果转让，必须由省矿业权交易中心以招标拍卖挂牌的方式转让。
第三十八条　探矿权在抵押期间或者被法院查封期间不得转让。
第三十九条　探矿权人没有按照批准的勘查设计组织施工，不能提交勘查报告的，其探矿权不得转让。探矿权再次转让，应当提交比上一次转让更高勘查程度的勘查报告或满2年。
第七章 矿产资源勘查许可证注销管理
第四十条　有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销登记手续：
(一)勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的；
(二)申请采矿权的；
(三)因故需要撤销勘查项目的。
第四十一条 探矿权注销申请应提交以下资料：
1.探矿权注销申请书（原件）；
2.勘查许可证（原件）；
3.勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告（原件）；
4.项目成果资料汇交的证明文件（原件或复印件）；
5.矿产资源勘查年度报告（原件或复印件）；
6.市级国土资源部门的核实意见；
7.探矿权申请登记书电子报盘（.txt）
第四十二条 探矿权人不按时申请探矿权注销登记的，探矿权自动灭失，登记管理机关向社会公告。同时，该探矿权人1年内不得申请新的探矿权，也不得通过招标、拍卖、挂牌等方式取得探矿权。
第四十三条 矿产资源勘查登记管理机关应在收到申请后的30日内注销探矿权，并向社会公告。自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已注销区域内的探矿权。
第八章　矿产资源勘查监督管理
第四十四条　市及县（市、区）国土资源行政主管部门，具体负责本辖区内探矿权监督管理工作。
上级行政主管部门应当加强对下级行政主管部门的业务指导和监督，对下级行政主管部门的违法行政或行政不作为应当责令其纠正，必要时对违法勘查行为进行直接查处。
第四十五条　探矿权人应当在开工前持勘查许可证及其他有关资料到勘查作业区所在地的县级和市级国土资源行政主管部门办理探矿权验证手续，并接受其日常的监督管理。探矿权人应按照批准的勘查施工方案进行施工，向勘查项目所在地的县级和市级国土资源主管部门报告勘查开始施工、停工和结束工作情况，应按照国土资源部相关规定提供年检资料。探矿权人自勘查许可证有效期起6个月内未提交开工报告的，视为未开工；探矿权人逾期未提交年检资料的，视为年检不合格，由县或市级国土资源主管部门按有关法律法规进行处罚。
第四十六条 县、市国土资源主管部门要加大勘查监督管理力度，严格按照探矿权年度检查制度的要求，检查探矿权人是否完成最低勘查投入，是否按照勘查施工方案组织施工，是否存在越界勘查、以采代探等违法行为。对于不能满足最低勘查投入、越界勘查、以采代探、不按发证机关批准的勘查实施方案施工、有意虚报瞒报的，及时上报勘查登记管理机关，勘查登记管理机关不再办理探矿权延续、变更、保留等登记手续。探矿权人连续2年达不到勘查施工方案计划的勘查投入，吊销其勘查许可证。探矿权人因违法被吊销勘查许可证的，1年内不得申请新的探矿权，也不得通过招标、拍卖、挂牌等其他方式取得探矿权。
第四十七条　市国土资源行政主管部门要结合本地区探矿权年检情况，编写年度检查总结和地质勘查监督管理工作总结，并于每年12月底前报省国土资源行政主管部门。
第四十八条　建立探矿权人信誉制度。对于探矿权人的违法违规行为由登记管理机关记录在案。情节严重的，限制其从事探矿活动。
第四十九条　登记管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第九章　附则
第五十条　本规定自发布之日起施行。