中国政府 赞比亚共和国政府


中华人民共和国政府和赞比亚共和国政府关于派遣中国医疗队赴赞比亚工作的议定书


（签订日期１９８８年７月１９日 生效日期１９８８年７月１９日）
　　　　　　　　　　　　　　　　前言

　　中华人民共和国政府（以下简称中方）和赞比亚共和国政府（以下简称赞方），为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　应赞方邀请，中方同意派遣二十六人组成的医疗队，其中医务人员二十一人，辅助人员、翻译二人（其费用由中方承担），厨师二人，司机一人，赴赞比亚共和国工作。

　　第二条　中国医疗队的任务是履行医院负责人或负责的医疗官分配的医疗工作。中国医疗队员将作为赞比亚医疗队伍的组成部分并有同等的义务和权力。

　　第三条　中国医疗队的工作地点在卡布韦总医院和卢安夏汤姆森医院。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由赞方上述医院提供，针灸用具由中方无偿提供。

　　第五条　赞方承担中国医疗队赴赞比亚的一次往返国际旅费，免税提供每人每月九百克瓦查的当地货币和一百美元外汇的生活津贴费，并提供住房和必要的家具。
　　中国医疗队员的工资以及在赞期间生活用车辆、境内出差费等，均由中方承担。
　　中国医疗队员的上述生活津贴费，从中国医疗队抵赞之日起计算，由赞方每季度一次拨付给中国驻赞比亚大使馆经参处代收，其外汇部分将通过赞比亚信贷商业银行按月汇往中国银行北京总行７１４０１９４５帐号。
　　如生活费指数变动超过目前指数的百分之十五时，中赞双方将进行协商，相应调整生活费，并换文确认。

　　第六条　中国医疗队人员享受中方和赞方法定的假日。医疗队人员每工作满十二个月，享受一个月有生活津贴费的休假。如当年不能安排休假，可累计延到下年度补休。

　　第七条　中国医疗队人员应遵守赞比亚的法律。尊重其风俗习惯，中国医疗队人员的风俗习惯、人身自由和安全，应受到赞方保护。

　　第八条　中方将向赞比亚提供中国医疗队所有医生的简历及其专业证书，以便在赞比亚医疗理事会注册时使用。

　　第九条　本议定书有效期为两年，从签字之日起计算。期满后，中国医疗队按期回国。如赞方要求中方继续派遣医疗队，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签新的议定书。

　　第十条　本议定书未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
　　本议定书于一九八八年七月十九日在卢萨卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　赞比亚共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　刘文林　　　　　　　　　　　　　　　　穆坎塔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
国家税务总局


国家税务总局关于开展税务系统治理商业贿赂专项工作的通知
国税发[2006]47号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
为贯彻落实中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号，以下简称《意见》），按照党中央、国务院的要求，总局决定在全国税务系统开展治理商业贿赂专项工作，现将有关问题通知如下：
一、加强学习，统一思想，提高认识。近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏了社会主义市场经济秩序，败坏了社会风气，腐蚀党员干部和企事业单位人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制、端正党风政风的必然要求，也是深入推进反腐败斗争的重要举措。中央把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，充分体现了党中央对抓好这项工作的高度重视。近年来，税务系统在治理税务领域商业贿赂方面开展了一些工作，取得了一定成效，但离党中央、国务院的要求还有一定的差距。各级税务机关要认真学习党中央、国务院的部署和《意见》精神，把握精神实质，进一步提高全体干部特别是各级领导干部对治理商业贿赂工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，全面掌握治理商业贿赂工作的要求、指导思想、基本原则和工作重点，增强做好治理商业贿赂工作的主动性，更好地落实“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨。
二、认真组织，抓好落实。各级税务机关要切实加强组织领导，抓紧成立领导机构，明确领导和部门责任，加强工作指导和督促检查，狠抓工作落实。总局党组对治理工作高度重视，为加强专项治理工作的领导，成立了总局治理商业贿赂工作小组，办公厅、法规司、监察局、征管司、财务司、采购中心、机关纪委、机关服务中心为成员单位。总局党组成员、驻总局纪检组组长贺邦靖担任组长。办公室设在监察局，承担日常工作。各地税务机关要结合工作实际，加强调查研究，突出工作重点，制定切实可行的实施方案，着力解决税务人员在基建工程、政府采购（服装制作、票证印制等）、信息化建设、税控器具推广应用、注册税务师行业管理、机关办公生活用品采购、固定资产处置等领域以权谋私、接受或为亲朋好友介绍商业贿赂的问题。
在治理商业贿赂的同时,要继续将税务人员在税务稽查、税额核定、纳税信用等级评定、各类涉税事项审批等行使税收执法权过程中以权谋私、索贿受贿等问题的治理抓紧抓实，一并纳入此次专项工作进行治理。
三、对不正当交易行为进行自查自纠。各级税务机关要坚持“谁分管，谁负责”的原则，按照职能分工，从2006年4月至10月用7个月的时间，认真组织开展对不正当交易行为的自查自纠工作。自查自纠要做好五个环节的工作。一是全面进行调查摸底，弄清本单位涉及商业交易活动中搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是认真查找突出问题，对机关、事业、企业单位存在的不正当交易问题，逐一进行查找，尤其要查找损害公共利益、破坏市场秩序、违反廉政规定、财经纪律的问题。三是对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法、依纪、实事求是地做出处理。四是抓好整改，各单位要认真研究提出整改措施，端正思想，规范管理经营行为，做到严格自律。五是对自查自纠情况加强督促检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。
四、坚持标本兼治，惩防并举，加大从源头上防治商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。各级税务机关要通过剖析自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件，研究问题和案件发生的深层原因，进一步健全制度，堵塞漏洞。要把治理商业贿赂专项工作与深化行政审批制度改革、财务管理体制改革、政府采购制度改革和推行政务公开等相关工作结合起来，多管齐下，形成治理合力。
五、各级税务机关纪检监察部门要发挥组织协调作用，把治理商业贿赂工作放在重要位置，会同有关部门认真调查研究，了解有关情况，制定工作实施方案，督促有关部门尽快开展对不正当交易行为的自查自纠工作。同时，要充分履行职责，严肃查处商业贿赂案件。依法、依纪严肃查处税务人员利用权力参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的行为。要注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界线、违纪违规与违法犯罪的界线，防止工作中出现偏差。既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
各地税务机关要将治理商业贿赂专项工作情况于2006年10月底前书面报告总局治理商业贿赂专项工作小组办公室（监察局）。





国家税务总局

二○○六年三月二十七日