内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区预算外资金管理条例（修正）
内蒙古自治区人大常委会


（1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据1995年7月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改＜内蒙古自治区预算外资金管理条例＞的决定》修正）


第一条 为加强预算外资金管理，搞好社会财力综合平衡，促进自治区经济发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本条例。
第二条 自治区各级国家机关、社会团体、事业单位预算外资金收支活动，适用本条例。
第三条 预算外资金是指根据国家、自治区有关规定收取、提留不纳入国家预算的资金。包括：
（一）财政部门管理的各项附加收入；
（二）行政事业单位收取、提留的不纳入国家预算的资金；
（三）按照国家或者国家授权自治区规定应当纳入预算外管理的各种基金及其他资金。
第四条 国家机关、社会团体、事业单位预算外资金，按照国家、自治区有关规定自主安排，计划使用。
第五条 预算外资金是国家资金的重要组成部分，各级人民政府根据宏观调控的需要，可以对单位预算外资金适当集中使用。具体办法由自治区人民政府另行规定。
第六条 各级人民政府应加强对预算外资金的管理工作，并制定具体管理办法，定期检查、审计，定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金管理情况。
第七条 各级财政部门是管理预算外资金的行政主管部门。
各级审计机关按照国家有关规定，对预算外资金的收支进行审计监督。
银行配合财政部门做好专户储存工作，监督各单位按时交存和按计划使用预算外资金。
第八条 行政事业性收费严格执行国家、自治区规定的项目和标准。行政性收费除国家法律、法规或自治区有关规定外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费和变相收费。确因管理需要必须收费的，按照国家有关规定上报自治区人民政府审批，并不得移交或委托企事业单
位收取。
第九条 行政事业性收费实行许可证制度，并使用财政部门统一印制或监制的票据。
无收费许可证或未使用财政部门统一印制或监制票据的，被收取费用的单位或个人有权拒付并向有关部门举报。
第十条 预算外资金实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法，但实行企业化管理的事业单位的预算外资金除外。
第十一条 用预算外资金进行固定资产投资的，按照国家、自治区有关规定办理。
第十二条 用预算外资金购买专控商品的，须经财政部门审查，按国家有关规定办理专控商品审批手续。
第十三条 行政、事业单位用预算外资金发放工资、奖金、补贴、津贴和其他福利支出的，经财政部门审查同意，按规定的项目、标准发放。
第十四条 财政部门对专户储存的预算外间歇资金，在保证储户正常用款的前提下，可在一定限额内调剂资金余缺，支持生产和事业的发展，但不得用于固定资产投资项目。
第十五条 除特殊情况经财政部门批准外，一个单位只能在一个银行开设预算外资金帐户。严禁帐外设帐、乱开帐户和设立“小金库”。预算外资金收支必须纳入本单位财务统一管理，编报会计报表。
第十六条 预算外资金收支计划，应纳入综合财政计划，进行综合平衡。
各单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和决算，报同级财政部门审核、批准。各地汇总的预算外资金收支决算，经同级人民政府审批后上报上级财政部门。
第十七条 对认真执行本条例，在预算外资金管理工作中成绩显著的单位和财务人员，对检举、揭发、控告违反本条例行为有功的人员，可由主管部门、财政部门或者旗县级以上人民政府给予表彰、奖励。
第十八条 有下列情形之一的，由旗县以上（含旗县）的财政部门或者审计机关，对其单位分别给予警告、通报、批评、罚款、没收预算外资金的部分或者全部；对单位的行政负责人和直接责任人，处以本人三个月基本工资以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分。
（一）不按规定办理财政专户储存，或者在多家银行开设预算外资金帐户，逃避监督的；
（二）坐支预算外资金，不执行使用计划的；
（三）擅自将专项用于发展生产、事业的预算外资金用于非生产、事业支出的；
（四）擅自用预算外资金扩大开支范围，滥发奖金、补贴、实物的；
（五）擅自扩大收费范围、增设项目、提高标准的；
（六）不按规定办理收费许可证或未使用财政部门印制、监制票据的；
（七）转移资金，设立“小金库”或将预算外资金公款私存的。
对有前款（一）、（二）、（三）项行为之一的，可并处违法金额20％以下的罚款；对有前款（四）项行为的，可并处违法金额30％以下的罚款；对有前款（五）、（六）、（七）项行为之一的，没收其非法收取或转移的预算外资金。
第十九条 对单位的罚款从预算外资金或者包干结余经费中支付；对单位行政负责人和直接责任人的罚款从本人工资中扣付。
第二十条 罚没款必须在规定的期限内交纳，逾期不交纳的，每日加收罚没金额3‰的滞纳金。
第二十一条 对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应当在收到申请书之日起30日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接
到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 对于财政、金融部门的工作人员在预算外资金管理中玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难、不按规定及时拨款造成存储单位经济损失的，按有关法律、法规的规定，由直接责任单位负责赔偿，直接责任人员由所在单位根据情节轻重，分别给予行政处分。
第二十三条 违反预算外资金管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例执行中的具体问题，由自治区财政厅负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。

附：内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区预算外资金管理条例》的决定

（1995年7月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年7月20日公布施行）

决定
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十四、十五次会议，审议了内蒙古自治区人民政府关于《内蒙古自治区预算外资金管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《内蒙古自治区预算外资金管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：自治区各级国家机关、社会团体、事业单位预算外资金收支活动，适用本条例。
二、第三条修改为：预算外资金是指根据国家、自治区有关规定收取、提留不纳入国家预算的资金。包括：
（一）财政部门管理的各项附加收入；
（二）行政事业单位收取、提留的不纳入国家预算的资金；
（三）按照国家或者国家授权自治区规定应当纳入预算外管理的各种基金及其他资金。
三、第四条改为第五条，修改为：预算外资金是国家资金的重要组成部分，各级人民政府根据宏观调控的需要，可以对单位预算外资金适当集中使用。具体办法由自治区人民政府另行规定。
四、第五条改为第六条，修改为：各级人民政府应加强对预算外资金的管理工作，并制定具体管理办法，定期检查、审计，定期向同级人民代表大会常务委员会报告预算外资金管理情况。
五、第六条改为第七条，第七条改为第四条，修改为：国家机关、社会团体、事业单位预算外资金，按照国家、自治区有关规定自主安排，计划使用。
六、第八条修改为：行政事业性收费严格执行国家、自治区规定的项目和标准。行政性收费除国家法律、法规或自治区有关规定外，国家机关职责范围内办理公务和业务活动不得收费和变相收费。确因管理需要必须收费的，按照国家有关规定上报自治区人民政府审批，并不得移交或委
托企事业单位收取。
七、第九条修改为：行政事业性收费实行许可证制度，并使用财政部门统一印制或监制的票据。
无收费许可证或未使用财政部门统一印制或监制票据的，被收取费用的单位或个人有权拒付并向有关部门举报。
八、第十条修改为：预算外资金实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法，但实行企业化管理的事业单位的预算外资金除外。
九、第十一条修改为：用预算外资金进行固定资产投资的，按照国家、自治区有关规定办理。
十、第十四条修改为：财政部门对专户储存的预算外间歇资金，在保证储户正常用款的前提下，可在一定限额内调剂资金余缺，支持生产和事业的发展，但不得用于固定资产投资项目。
十一、第十五条修改为：除特殊情况经财政部门批准外，一个单位只能在一个银行开设预算外资金帐户。严禁帐外设帐、乱开帐户和设立“小金库”。预算外资金收支必须纳入本单位财务统一管理，编报会计报表。
十二、第十六条修改为：预算外资金收支计划，应纳入综合财政计划，进行综合平衡。
各单位应按规定编制年度预算外资金收支计划和决算，报同级财政部门审核、批准。各地汇总的预算外资金收支决算，经同级人民政府审批后上报上级财政部门。
十三、第十八条修改为：有下列情形之一的，由旗县以上（含旗县）的财政部门或者审计机关，对其单位分别给予警告、通报、批评、罚款、没收预算外资金的部分或者全部；对单位的行政负责人和直接责任人，处以本人三个月基本工资以下的罚款，并可建议有关部门给予行政处分。


（一）不按规定办理财政专户储存，或者在多家银行开设预算外资金帐户，逃避监督的；
（二）坐支预算外资金，不执行使用计划的；
（三）擅自将专项用于发展生产、事业的预算外资金用于非生产、事业支出的；
（四）擅自用预算外资金扩大开支范围，滥发奖金、补贴、实物的；
（五）擅自扩大收费范围、增设项目、提高标准的；
（六）不按规定办理收费许可证或未使用财政部门印制、监制票据的；
（七）转移资金，设立“小金库”或将预算外资金公款私存的；
对有前款（一）、（二）、（三）项行为之一的，可并处违法金额20％以下的罚款；对有前款（四）项行为的，可并处违法金额30％以下的罚款，对有前款（五）、（六）、（七）项行为之一的，没收其非法收取或转移的预算外资金。
十四、第十九条修改为：对单位的罚款从预算外资金或者包干结余经费中支付；对单位行政负责人和直接责任人的罚款从本人工资中扣付。
十五、第二十二条修改为：对于财政、金融部门的工作人员在预算外资金管理中玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难、不按规定及时拨款造成存储单位经济损失的，按有关法律、法规的规定，由直接责任单位负责赔偿，直接责任人员由所在单位根据情节轻重，分别给予行政处分。
本决定自公布之日起施行。
《内蒙古自治区预算外资金管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1995年7月20日
国家安全生产监督管理总局


安监管司办字〔2004〕119号

关于加强中国安全生产报记者通讯员队伍建设的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央管理的企业：

　　国家安全生产监督管理局主管的《中国安全生产报》，是安全生产领域的全国性报纸。其主要任务是宣传党和国家安全生产的方针政策和国务院安全生产委员会及国家安全生产监督管理局的工作部署，宣传安全生产的法律法规和规章规程，报道各行各业搞好安全生产的最新动态，并实施舆论监督。

　　为了进一步发挥《中国安全生产报》作为全国安全生产领域主流媒体的舆论宣传导向作用和主阵地作用，拓宽信息渠道，现就加强该报记者、通讯员队伍建设事宜通知如下：

　　一、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，目前尚未建立中国安全生产报记者站的，要按照国家安全生产监督管理局《关于加强中国安全生产报记者站建设工作的通知》（安监管政法字〔2003〕22号）的要求，尽快与中国安全生产报社协商建站事宜，并对记者站工作给予帮助和支持。

　　二、为了进一步拓宽信息渠道，及时宣传报道各地区、各企业安全生产动态及经验，各地在建立记者站的同时要大力加强中国安全生产报通讯员队伍的建设。各省（区、市）、市（地）安全生产监管部门和有关中央企业及其子公司（分公司、控股公司）要推荐一名兼职的特约通讯员；县级安全生产监管部门要推荐一名兼职的通讯员。

　　三、在已建立中国安全生产报记者站的省、自治区、直辖市，发展通讯员的工作由记者站负责，由各有关单位按照中国安全生产报社的统一规定和条件推荐通讯员人选，经记者站考核并报中国安全生产报社审核批准；特约通讯员由中国安全生产报社发给统一制作的特约通讯员证，通讯员由各记者站登记造册进行管理。未建立记者站的地区及有关中央企业，可直接与中国安全生产报社联系推荐通讯员事宜。

　　四、推荐、上报通讯员的工作争取在2004年年底前完成。《中国安全生产报特约通讯员管理办法》、中国安全生产报特约通讯员登记表、中国安全生产报通讯员登记表和中国安全生产报驻各地记者站通讯录可登录国家安全生产监督管理局政府网站（网址：www．chinasafety．gov．cn）下载或查询。

中国安全生产报特约通讯员管理办法

中国安全生产报特约通讯员登记表

中国安全生产报通讯员登记表

中国安全生产报驻各地记者站通讯录

二○○四年九月二十日


　


　
中国安全生产报社文件　　

安报通字〔2004〕14号

各部、室、处，各记者站，各位特约通讯员：

为加强本报记者通讯员队伍建设，发挥特约通讯员的工作优势，规范对特约通讯员的管理和服务工作，制定本办法。

一、任用条件

　　（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，在政治上与党中央保持一致，有较高的政治素质。

　　（二）热爱新闻工作，有较高的政策水平和文字水平，熟悉本单位或本地区安全生产情况，能独立完成新闻报道任务。

（三）有一定的社会活动能力和组织能力，能组织和推动本地区、本系统、本单位的通讯员队伍开展通讯报道等工作。

二、工作任务

　　（一）为本报采写稿件，每月至少发稿2篇（包括新闻图片、言论等）。

　　（二）组建通讯员网络，推动通讯报道工作。

（三）为本报撰写内参稿件。

　　（四）注意和发现重要新闻线索，及时向编辑部反映。

（五）帮助本单位抓好报纸的宣传工作，帮助报社开展其他有关工作。

　　（六）经常了解并向编辑部反映读者的意见和要求。

三、聘任事项

　　（一）特约通讯员可通过单位推荐并经本人同意或自荐，填写特约通讯员登记表，经报社审核批准后发给本报特约通讯员证，此证为开展采访活动时的身份证明。

　　（二）特约通讯员根据需要，可由编辑部直接聘任，也可由本报驻省记者站聘任。特约通讯员证由报社统一制发。

（三）聘期一般为二年，聘期内如发生违法违纪行为将予解聘；对工作单位变动和长期完不成任务的，聘期满后将不再续聘。

四、管理和服务

　　（一）经考核聘用的特约通讯员，其在原单位的工作岗位、待遇不变，原则上实行兼职。

　　（二）对特约通讯员的用稿情况分别由报社有关部门或记者站进行考核，并作为年度考核和评奖的依据。稿件被采用后稿酬照付。

　　（三）报社定期召开特约通讯员会议，总结工作、交流经验、表彰先进，研究和部署报道任务。

　　（四）报社经常向特约通讯员通报阶段性的报道要点；免费赠发本报业务刊物《编采之友》。

　　本办法自印发之日起施行。

　　二○○四年六月二十四日


中国安全生产报特约通讯员登记表
姓名 性别 民族 出生年月 照片
参加工作时间 文化程度 技术职称 政治面貌
工作 单位 职务
通讯 地址 邮编
"联
系
电
话" "区号:
手机:
E-Mail:" "办:

" "宅:

"
个 人 主 要 简 历 及 从 事 新 闻 宣 传 工 作 的 情 况

"推
荐
单
位" （盖 章） 中中中中中如中中中中中中中中中中中中 年 月 日
报 社 审 批 意 见 年 月 日
聘 期 工 作 情 况
备 注

中国安全生产报通讯员登记表
姓名 性别 民族 出生年月 照片
参加工作时间 文化程度 技术职称 政治面貌
工作 单位 职务
通讯 地址 邮编
联 系 电 话 "区号:
手机:
E-Mail:" "办:

" "宅:

"
个 人 主 要 简 历 及 从 事 新 闻 宣 传 工 作 的 情 况

"推
荐
单
位" " （盖 章）
年 月 日"
报 社 审 批 意 见 年 月 日
聘 期 工 作 情 况
备 注

《中国安全生产报》驻各地记者站
序号 站名 站长 （负责人） 联络方式 通讯地址
1 河北站 李仁堂 0311—7212015办 13933170114 050051 石家庄华安街80号河北煤矿安全监察局中国安全生产报驻河北省记者站
2 山西站 李 仑 0351—4115446办 13700548155 030012 太原市并州北路219号山西省安监局一层中国安全生产报驻山西省记者站
3 吉林站 付义书 0431-5096329办、真 13596488215 130021 吉林省长春市人民大街3727号省安全生产监督管理局中国安全生产报驻吉林省记者站
4 黑龙 江站 侯玉喜 0451—55608020办、传真　13904614686 87011611办、传真 150001 黑龙江省哈尔滨市南岗区龙江街97号中国安全生产报驻黑龙江省记者站
5 浙江站 徐文标 0571—28880911办、传真 13083999880 310004 杭州市香积寺东路东新园新湖苑 11-4-702中国安全生产报驻浙江省记者站
6 安徽站 耿梦济 0551—2661461办、传真 13305609929 230061 合肥市长江路333号安徽省劳动大楼五楼记者站
7 福建站 柯荫渠 0591—87882612办 　　 87814439传真 13906926512 350003 福州市福飞路福建省政府办公厅干部培训中心3号楼中国安全生产报驻福建省记者站
8 江西站 李 涛 0791—6791192办、传真 13970096185 330003 南昌市西湖路47号中国安全生产报驻江西省记者站
9 青岛站 李增波 0532—3892289办 3892286真 13621051719 266071 青岛市湛山三路11号青岛市安监局中国安全生产报驻青岛记者站
10 山东站 齐崇怀 0531—2662598办、传真 13361078736 250001 济南市文化东路50号中国安全生产报驻山东省记者站
11 河南站 石远峰 0371—3838029办、传真 13663864518 450003 郑州市金水大道21号河南煤矿安全监察局中国安全生产报驻河南省记者站
12 湖南站 谢春阳 0731—4595523办、传真 13308400385 410011 长沙市新军路3号湖南煤矿安全监察局中国安全生产报驻湖南省记者站
13 湖北站 杨立新 027-87236829办、传真 13071242617 430070 湖北武汉市水果湖横路3号中国安全生产报驻湖北省记者站
14 广东站 杨兴洲 020—83866153办、传真 13926037645 510055 广州市豪贤路88号二楼中国安全生产报驻广东省记者站
15 广西站 黄爱兴 0771—5645987办、传真 13878193681 530023 南宁市古城路26号广西壮族自治区安全生产监督管理局 中国安全生产报驻广西记者站
16 四川站 刘明德 028—86522196办、传真 13708173797 610013 成都市永兴巷１５号１７楼中国安全生产报驻四川省记者站
17 贵州站 李 庆 0851—6891320办 6826712传真 13809461526 550004 贵阳市贵州煤矿安全监察局办公室
18 青海站 牛金杰 0971—6305282办、传真 13997232402 810001 西宁市五四大街4号青海省安全生产监督管理局中国安全生产报驻青海省记者站
19 宁夏站 赵晓宁 0951—5053645办 5051302传真13995310108 750004 银川市解放西街103号宁夏回族自治区安全生产监督管理局综合处