河南省郑州市人民政府办公厅


郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市安全生产问责制暂行办法的通知
郑政办〔2006〕19号



各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门：

《郑州市安全生产问责制暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。





二○○六年七月四日





郑州市安全生产问责制暂行办法



第一条　为加强安全生产监督管理,强化安全生产行政责任制,促使各级人民政府和有关部门依法履行职责,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《河南省安全生产条例》等法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条　本办法所称安全生产问责制,是指市人民政府按照本办法规定,对安全生产工作需要进行行政问责的县(市)、区人民政府和市人民政府有关部门发出预警或提起问责,要求就安全生产有关问题作出解释,并依法追究有关单位和人员安全生产责任的制度。

第三条　安全生产工作有下列情形之一的,市人民政府向有关县(市)、区人民政府或市人民政府有关部门发出警告:

(一)安全生产事故伤亡人数超出同期市人民政府下达安全生产控制指标的;

(二)对重大事故隐患,未按要求整改的;

(三)发生一起重大安全生产事故的。

第四条　安全生产工作有下列情形之一的,市人民政府向有关县(市)、区人民政府或市人民政府有关部门提起问责:

(一)对上级部门督办的事故隐患整改不力并发生事故的;

(二)30日内发生3起以上(含3起)重大安全生产事故的;

(三)发生一起特大安全生产事故的;

(四)根据国家机关建议或公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉,经查证属实需要提起问责的;

(五)其他需要进行行政问责的。

第五条　市人民政府成立安全生产问责小组,按照本办法规定具体负责安全生产问责工作。安全生产问责小组由市长或市长委托的副市长和市监察部门、市安全生产监督管理部门的负责人组成。

安全生产问责小组召开问责会议,可以邀请市人大、政协、工会等单位列席。

第六条　接受行政问责的县(市)、区人民政府和市人民政府有关部门的主要负责人要在规定时间内向市人民政府写出汇报,说明情况,同时就问责事项的发生原因和整改措施等回答联合问责小组的询问。

第七条　行政问责按照下列程序进行:

(一)对需要问责的事项予以立项;

(二)制定问责方案并组织实施,问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等;

(三)根据问责调查结果向市人民政府提出处理意见和建议。

第八条　市人民政府根据问责小组提出的处理意见和建议,作出行政问责处理决定。

第九条　行政问责处理决定分为:

(一)责令写出书面检查;

(二)通报批评;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)诫勉谈话;

(五)责令辞职;

(六)责令有关部门依法给予行政处分;

(七)法律法规规定的其他方式。以上处理决定可以单独适用,也可以合并适用。

第十条　行政问责调查处理实行回避制度。安全生产问责小组成员与问责当事人有利害关系或有其他关系可能影响问责公正的,应当回避。

第十一条　市人民政府在作出行政问责处理决定之前,应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人;处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。

第十二条　行政问责当事人对问责处理决定不服的,可以自收到处理决定之日起15日内向市人民政府申请复核。在复核期间,行政问责处理决定不停止执行;复核中发现处理错误,应当及时纠正。

第十三条　行政问责的结果,可视具体情况向社会公开。

第十四条　本办法自2006年8月1日起执行,执行至2008年7月31日。





广东省梅州市人民政府


梅市府〔2005〕 16号

关于印发梅州市专业镇技术创新试点管理办法的通知





各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
　　现将《梅州市专业镇技术创新试点管理办法》印发给你们，请结合本地实际，认真按照执行。









梅 州 市 人 民 政 府


二○○五年六月二十五日










梅州市专业镇技术创新试点管理办法






　　　第一条 为加强对专业镇技术创新试点工作的引导和管理，推动我市县域经济和镇级经济的发展，根据《广东省专业镇技术创新试点管理办法（试行）》和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 专业镇技术创新试点工作，应坚持突出特色、强化功能、提高质量、繁荣经济的原则。
　　第三条 梅州市科技局指导全市专业镇技术创新试点工作，各县（市、区）科技主管部门归口管理本地区的试点工作，负责组织本地区的试点立项初审、实施管理等工作。专业镇人民政府负责制定规划和组织实施。
　　第四条 试点申请应具备下列条件：
　　（一）镇领导班子重视，把技术创新试点工作纳入到镇经济社会发展规划中；
　　（二）拥有一定数量的特色产业生产注册企业群体，并拥有龙头企业产品的知名品牌；
　　（三）全镇工农业总产值2亿元以上，其中特色产业产值占40%以上。
　　第五条 申请程序。申请技术创新试点的镇政府填写《梅州市专业镇技术创新试点申报书》，并附镇经济发展规划、上年度工作总结等材料，一式三份，经县（市、区）科技主管部门签署意见后报市科技局。
第六条 审批程序。市科技局根据申请，组织专家对申请镇的申请条件及实施试点的基础进行考察和审定，将符合条件的专业镇授予“梅州市专业镇技术创新试点”称号。
第七条 合同管理。市科技局批准立项的“专业镇技术创新试点”，由市科技局（甲方）与镇政府（乙方）、县 （市、区）科技主管部门（丙方）签订试点项目合同。市科技局将定期检查合同的履行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。
第八条 经费管理。对新认定的市级专业镇由市财政一次性拨给10万元建设引导经费（在科技三项经费中列支），县（市、区）、镇财政要安排专项经费支持专业镇技术创新项目。经费的使用需严格按照《科技三项费用管理办法》和专项经费的有关要求，专款专用，任何个人和单位不得挪用。
第九条 项目管理。专业镇技术创新试点分阶段实施，可分为调研分析、制定规划、实施、验收四个阶段。
　　试点规划须经市科技局组织专家论证后方可进入实施阶段。县（市、区）科技局负责对试点进展情况进行检查和监督，对不能按合同规定完成实施计划的，可提出暂缓和终止的建议，并报市科技局批准。
　　第十条 项目验收。专业镇技术创新试点项目按合同要求完成后，可向合同甲方提出验收申请报告。
　　专业镇技术创新试点项目的验收由市科技局（甲方）会同所在县（市、区）科技主管部门（丙方）组织实施。
第十一条 经市级认定的专业镇符合省级专业镇技术创新试点申请条件的，按《广东省专业镇技术创新试点管理办法（试行）》规定，予以推荐申报。
　　第十二条 专业镇技术创新试点项目的具体实施办法由市科技局制定。
　　第十三条 本办法自公布之日起施行