邮电部


邮电部关于印发《邮电日戳印模规格与使用管理规定》的通知
1995年6月16日，邮电部

现行的《邮电日戳印模规格标准与使用管理规定》（以下简称《规定》），是一九八五年颁发实行的。近年来，随着邮电业务的改革发展，各项业务制度有了很大变化，特别是新技术方面的应用，现行的日戳印模规定已不能适应发展的需要，近几年用户也有要求改进日戳印模。为此，经多次调查研究，对现行《规定》重新进行了修改。现将新修订的《邮电日戳印模规格与使用管理规定》印发各局，请即组织实施。
这次邮电日戳修改的主要方面：一是日戳形状仍为圆形，直径分25毫米和30毫米两种，戳面由原五个部位改为三个部位，取消上下月牙线和字钉糟线；取消邮政编码，不论是城市还是农村一律刻局所名称（地名），戳面上均不缀局所类别〔（支）、（所）、（代）〕。日戳序号改在戳面下部局名的后面。二是邮资已付日戳由原四种合并为两种，一种为中、法文对照的邮资已付日戳，适用于国内、国际等各类邮资总付邮件；一种为机要通信邮资已付日戳，适用于机要邮资总付邮件。戳面取消字钉边线，日戳序号改在戳面下部局名的后面。三是现行规定戳面上不分市县均冠省区名称，改为省会城市一律不冠省区名称。四是国际互换局、交换站、北京国际邮政汇兑中心的日戳现行刻法是“中华人民共和国”简刻为“中国”，以便加盖清晰。五是中国集邮总公司营业部现行日戳上部是“北京”，下部汉语拼音，改为上部刻“中国”，下部不变。六是增加了省、区、市国际汇兑中心日戳。
关于日戳刻制的技术要求：试验方法、检测规则暂按ＹＤ／Ｔ574--92（原ＧＢ9200--88）执行。其日戳换字钉部位将推行拨轮式；手柄与戳头相接部位推行万象节式。
按新规定刻制更换日戳需要一定过程，各管理局要认真研究，精心组织，有计划有步骤分期分批地进行更换，争取在二、三年之内全部更换新戳。各地可根据《规定》的原则和要求，结合本地实行情况，制定相应的补充规定和办法付诸实施，并将在实施中遇到的问题和意见及时报部。

附件：邮电日戳印模规格与使用管理规定
邮电日戳是邮电通信部门经办业务的重要戳记，是凭以确认邮电局所与用户之间以及局所之间权责关系的印信。为了统一和严格日戳规格，加强日戳的管理和使用，保护通信业务工作有效地进行，维护邮电信誉，特制定本规定。

邮电日戳印模规格
一、日戳的种类
（一）邮电日戳分：普通日戳、邮资已付日戳、特种日戳三大类。普通日戳分邮政日戳、电信日戳、机要日戳以及收寄机、邮资机、过戳机、邮票盖销机等机器上装用的日戳四种。邮资已付日戳分中、法文对照的邮资已付日戳和机要通信邮资已付日戳两种。特种日戳分风景日戳和模拟日戳两种。
二、日戳戳面形式和尺寸规格
（二）普通日戳，圆形，直径分25毫米和30毫米两种。戳面分：上部、中部（字钉槽）、下部三个部位。圆周线为0．5毫米的实线，不刻齿点。
一般邮电局所使用的日戳，戳面直径25毫米；国际邮件互换局和交换站办理国际邮件业务使用的日戳和少数民族地区局所需要加刻少数民族文字的日戳，戳面直径30毫米。
水波纹销票日戳印模规格与普通日戳相同。其水波纹为五条正玄线，纵向间距为4．5毫米，水波纹纹宽0．5毫米，波长为26毫米，振幅为1．5毫米，初相位为--90。
（三）邮资已付日戳，多边八角方形。尺寸为30×30毫米。戳面分：上部、中部（字钉槽）、下部三个部位。四周边线为0．5毫米的实线，不刻齿点。
（四）风景日戳，圆形，直径30毫米。戳面分：风景图案幅面、字钉槽、地名三个部位。圆周线为0．5毫米实线。风景图案可刻在字钉槽的上端，也可以将图案和槽调个位置，刻在字钉槽的下端。
（五）模拟日戳，图形尺寸等与普通日戳的有关规定相同。
三、日戳文字规格
（六）日戳上的文字，除下列情况外，其余均应刻汉文，用长仿宋字体，自左向右排列。字要合乎规范，对已有简化写法的应使用经国务院公布推行的简体字，不得任意简写或改用繁体字。
1．日戳序号、年、月、日、时字均刻阿拉伯数字，用细长等线体，自左向右排列。
2．少数民族地区局所日戳加刻当地民族文字地名的，其字体和排列方式依照有关民族的规范要求办理。
3．指定刻汉语拼音文字的，采用细长等线大写体字母。汉语拼音文字的地名、字母应连排，不可按每一汉字的拼音拆开排列。
4．指定刻法文的，采用细长等线大写体字母。
（七）日戳上的年、月、日、时字，按其顺序自左向右排列。时间在12时以后的须用“13”至“24”时表示。年、月、日、时字钉的右下角，各加刻一个小圆点。例如“1995·1·5·17·”。拨轮式和各类机器上日戳可不刻世纪号，其年、月、日、时字钉，均用两位数字表式。例如“95·01·01·07·”。日戳字钉糟部位除年、月、日、时字钉外，不准排列其他文字或代号。
（八）普通日戳和模拟日戳戳面上、下部所刻文字，每个字均应以戳面中心为指向，排列成弧行。
四、日戳戳面刻用文字内容与排列
（九）邮政日戳
1．各部位刻用文字内容，除本款5项有特别规定外，按下表刻用：
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 市局内部 | |年月日时 | 生产单位简称 | |
| | | | 市名 | | | |
| | 市 | 生产机构 | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | |--------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|直 | 局 | 市局的分支 | |年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | | | 市名 | | | |
| | | 机 构 | |字 钉 | 日戳序号 | |
|辖 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 市及 |年月日时 | 县局各专业简称 | |
| | 所辖县局本身 | | | | |
|市 | | 县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | 所辖县局的 | 市及 |年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | | | | | |
| | 分支机构 | 县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
|----|----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |市局本身营业 | | | | |
| | | |省（区）|年月日时 | 专业简称 | |
| | | 投递等对外 | | | | |
| | | |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| | 市 | 服务机构 | | | | |
| | |--------------|--------|----------|----------------------------| |
|省 | | 市局内部 |省（区）|年月日时 | 生产单位简称 | 省 |
| | | | | | | 会 |
|、 | | 生产机构 |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | 市 |
| | 局 |--------------|--------|----------|----------------------------| 上 |
|自 | | 市局的分 |省（区）|年月日时 | 分支机构的名称 | 部 |
| | | | | | | 不 |
|治 | | 支机构 |及市名 |字 钉 | 日戳序号 | 刻 |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| 省 |
|区 | |省（区）|年月日时 | 县局各专业简称 | 名 |
| | 县局本身 | | | | |
| | |及县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| |
| | |省（区）|年月日时 | 分支机构的名称 | |
| | 县局的分支机构 | | | | |
| | |及县名 |字 钉 | 日戳序号 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |市局本身营业 |汉文省 | | 左面民族文字市名 | |
| | | | |年月日时 | | |
| | | 投递等对外 |（区）及| | 右面专业简称 | |
| | | | |字 钉 | | |
| | | 服务机构 |市 名 | | 日戳序号 | |
| | 市 |--------------|--------|----------|----------------------------| |
| | | |汉文省 | | 左面民族文字市名 | |
| | | 市局内部 | |年月日时 | | |
|加 | | |（区）及| | 右面汉文生产单位简称 | |
|刻 | | 生产机构 | |字 钉 | | |
|少 | | |市 名 | | 日戳序号 | 省 |
|数 | 局 |--------------|--------|----------|----------------------------| 会 |
|民 | | |汉文省 | | 左面民族文字市名 | 市 |
|族 | | 市局的分 | |年月日时 | | 上 |
|文 | | |（区）及| | 右面分支机构的名称 | 部 |
|字 | | 支机构 | |字 钉 | | 不 |
|的 | | |市 名 | | 日戳序号 | 刻 |
|省 |----------------------|--------|----------|----------------------------| 省 |
|、 | |汉文省 | | 左面民族文字县名 | 名 |
|自 | | |年月日时 | | |
|治 | 县局本身 |（区）及| | 右面县局各专业简称 | |
|区 | | |字 钉 | | |
| | |县 名 | | 日戳序号 | |
| |----------------------|--------|----------|----------------------------| |
| | |汉文省 | | 左面民族文字县名 | |
| | 县局的分支 | |年月日时 | | |
| | |（区）及| | 右面分支机构的名称 | |
| | 机 构 | |字 钉 | | |
| | |县 名 | | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| 国际邮件互换局 | 中国 |年月日时 | 汉语拼音地名 | |
| | | | | |
| （交换站） |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | 中国 |年月日时 | ＢＥＩＪＩＮＧ（Ｈ） | |
| 北京国际邮政汇兑中心 | | | | |
| |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| |所押车船| | | |
| | |年月日时 | 派押局（并加括弧） | |
| 火车（轮船）押运班 |运行线路| | | |
| | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | 名称 | | | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| |省（区）|年月日时 | 站名 | |
| 邮运站 | | | | |
| | 名 |字 钉 | 日戳序号 | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 刻戳单位类别 | 上部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | | 中国 |年月日时 | ＢＥＩＪＩＮＧ | |
| | 总公司营业部门 | | | | |
| | |（汉文）|字 钉 | 日戳序号 | |
|集 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|邮 | |直辖市市| | | |
|公 | | |年月日时 | 集邮 | |
|司 | 市公司营业部门 |名或省、| | | |
| | | |字 钉 | | |
| | |区及市名| | 日戳序号 | |
|----------------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
| | |省（自治| | | |
| | | |年月日时 | 无着 | |
| | 无着邮件处理部门 |区、直辖| | | |
| | | |字 钉 | | |
|省 | |市）名 | | 日戳序号 | |
|（ |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|自 | |省（自治| | | |
|治 | | |年月日时 | 汇稽 | |
|区 | 汇兑稽核部门 |区、直辖| | | |
|、 | | |字 钉 | | |
|直 | |市）名 | | 日戳序号 | |
|辖 |----------------------|--------|----------|----------------------------|----------|
|市 | |省（自治| | | |
|） | | |年月日时 | 国际汇兑 | |
| | 国际汇兑中心 |区、直辖| | | |
| | | |字 钉 | 日戳序号 | |
| | |市）名 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------

2．省、自治区、市、县名刻制要求
一般不刻“省”、“区”、“市”、“自治县”的字样，如：江苏省只刻“江苏”；新疆维吾尔自治区只刻“新疆”；北京市、杭州市、保定市分别只刻“北京”、“杭州”、“保定”；青浦县、太仓县分别只刻“青浦”、“太仓”；大厂回族自治县只刻“大厂”。
省会市、自治区首府只刻市名，不冠省、区名。如湖北武汉市只刻“武汉”，内蒙古自治区呼和浩特市只刻“呼和浩特”。
但有下列情形的省、市、县应例外：
（1）吉林省吉林市局日戳上部，应刻“吉林省吉林市”，省市两字不能省去。
（2）市字或县字是该市县名称的一部分，不能省略的，如沙市、蓟县应分别刻成“沙市”、“蓟县”。
（3）市县同名的，市名不刻“市”，县名应加“县”字，如无锡市、无锡县应分别刻成“江苏无锡”、“江苏无锡县”。
（4）内蒙古各旗仍应刻出“旗”字，但旗字前有“族自治”、“自治”、“联合”或“翼”字样的，这些字样可不刻出。如莫力达瓦达斡尔族自治旗，鄂伦春自治旗、达尔罕茂明安联合旗、科尔沁右翼前旗可分别刻为“莫力达瓦旗”、“鄂伦春旗”、“达尔罕茂明安旗”、“科尔沁右前旗”，以减少刻用字数，又能区别地名，使日戳戳面文字不至过多过密影响戳模清晰。
（5）市辖县：1）直辖市所辖的县，县名前应冠直辖市的市名，市名不刻“市”字，如天津市所辖武清县，应刻“天津武清”；2）其他市辖县，县名前应仅冠省（区）名，不加刻领导市的市名，如江苏省徐州市沛县，应刻“江苏沛县”。
3．各级邮政（电）局所的名称类别
各级局所的名称，按各局所所在地名确定，不分城市和农村均使用地名表示，不刻邮政编码和局所号，局所也不刻类别名称。
4．内部生产单位简称刻法
邮政内部生产机构是指以办理邮件分拣封发、市运、转运、业务档案等非对外服务的生产单位，其日戳下部只刻相关单位的简称。
各级市局内部生产单位的简称，（1）在一般市局，可刻“信函”、“包刷”、“报刊”或“信”、“刷”、“包”、“报”、“刊”以及“市运”、“转运”、“档”等字样；（2）在大城市市局，可刻“平信”、“挂信”、“平刷”、“挂刷”、“包裹”或“平信（进）”“平信（出）”、“挂信（进）”、“挂信（出）”、“平刷（进）”、“平刷（出）”、“包裹（进）”、“包裹（出）”以及“市运”、“转运”、“档”字样。由于各局内部的生产机构设置和生产作业分工差异，上述简称还不能完成准确表示其机构名称和生产作业的，相关市局可按照既能使人明了，又易于区分的原则，另行核定简称。
内部生产机构兼办部分对外服务工作，如兼办开取筒箱盖销邮票工作，或兼办大宗印刷品等的收寄工作的，用于开箱销票等的日戳，下部应刻该单位简称并在其后缀（筒取）字样；用于收寄大宗印刷品等的日戳，下部应刻该单位简称并在其后缀（刷）字。
县局班组的日戳可按日戳简称规定在下部刻“营业”、“投递”、“封发”、或“档”等字样。

5．日戳序号
日戳序号以每一局为单位，顺序编列；内部生产单位应按同一简称单位顺序编列。有关单位如只有一枚日戳，亦须编为1号。
6．押运班、邮运站
火车押运班日戳上部原则上应根据列车相关运行区段首末站地名的简称或缩称刻制。如“45次北京--上海--福州”，刻“京福火车”；“51／52，53／54上海--徐州--乌鲁木齐”刻“沪乌火车”。轮船押运班日戳上部根据相关轮船航班起终点地名的简称或缩称，船以派押局的地名作为起点，刻“××轮船”，如“上海--武汉”航班，刻“沪汉轮船”。
邮运站站名刻所在地市、县名和“邮运站”字样，如“××邮运站”。站名前不冠领导局、站名。不经管邮件转运工作的邮运站，不发日戳。
7．集邮公司、集邮门市部、报刊门市部、报刊亭、邮亭、流动服务局所。
集邮公司：中国集邮总公司、各市公司营业部门的日戳，按本款1项表列的规定刻制。
集邮门市部、报刊门市部：凡属市、县局或邮电支局领导的，作为各该局的一个组成部分，其日戳以下部的日戳序号为区别；不属上述情况的，其日戳上部按上述表列的规定刻直辖市名或省（区）及市（县）名，下部刻该门市部所在地局名（集邮）或（报刊）字样。
报刊亭不刻发日戳，如因办理收订报刊，可作为其领导局的一个组成部分，所用日戳以日戳序号为区别。
邮亭、流动服务局所，一律作为其领导局的一个组成部分，所用日戳以日戳序号为区别，不刻“邮亭”、“流动”字样。
8．邮政储蓄
凡专营业厅（所）或台席办理邮政储蓄业务的，应在局所名称后缀“（储蓄）”。业务量较小的局所，邮件、储蓄业务合台席的不单刻专戳，可使用一般的普通日戳。
（十）电信日戳
电信日戳是指邮电分设的电信局营业和来报单位，用于电信营业和来报投送处理业务的日戳，以及邮电合设局的来报单位（班组或台席），专用于来报投递处理业务方面的日戳。邮电合设局的营业单位办理电信营业的台席，不刻电信日戳，统一使用邮政日戳，以日戳序号相区分。
电信日戳各部位文字刻法如下：
1．分设的电信局营业和来报单位：
上部：一律刻各电信局的局名，如“××市电信局”、“××市长途电信局”或“××市电报局”、“××市长途电话局”、“××市市内电话局”、“××市无线通信局”、“××县电信局”等。
下部：（1）营业单位：电信局本身营业处，只刻“营业”字样，电信局所属市内其他电信营业处（点），一律刻“××路（街）营业”字样；同一营业处（点）内分设电报、长话、市话营业窗口或分设几个电报营业窗口，需要几枚日戳的，以日戳序号相区分，序号刻法同邮政。（2）来报单位：电信局本身投递点只刻“电报”字样，电信局所属市内其他电报投递点，一律刻“××路（街）电报”字样。（3）电信代办所（点），应在下部“营业”或“电报”两字后，加刻“代”字，并加括弧表明。
此外，日戳内凡需要加刻少数民族文字局名或地名的，由有关省、自治区管理局选择在上部或下部适当位置刻制。

2．邮电合设局的来报单位：
上部：按邮政日戳的有关规定刻制。
下部：（1）市、县邮电局本身电报投递点，只刻“电报”字样；（2）城乡邮电分支机构的来报单位，左边刻支局（所）所在地地名（城市刻街道名称，农村刻集镇乡村名称），右边刻“电报”字样。
（十一）机要日戳
机要日戳是指办理机要通信业务使用的日戳。日戳上各部位文字的刻法如下：
上部：机要通信局和市、县邮政（电）局所属机要通信业务单位，均刻所在市、县的地名，即直辖市刻市名，直辖市所辖县局刻市及县名；省、自治区内各市、县，刻省（区）及市（县）名。省、自治区、市、县名的刻制要求与本节第（九）款2项规定相同。
下部：刻“机要”字样和日戳序号；需要加刻少数民族文字市、县地名的日戳，则刻当地民族文字市、县名。
日戳序号：机要通信局以局为单位统一编列；市、县局所属机要通信业务单位，以市、县局为单位统一编列。如一个市、县内只有一枚机要日戳，亦须编为1号。
（十二）收寄机、邮资机、过戳机、邮票盖销机等机器上装用的日戳戳面刻用文字内容、排列，原则上同邮政日戳。
（十三）邮资已付日戳
1．各部位刻用文字内容：
------------------------------------------------------------------------------------
| 邮资已付 | | | | |
| | 上 部 | 中 部 | 下 部 | 备 注 |
| 日戳种类 | | | | |
|------------|------------|------------|------------------------|------------|
| | | |分两行（1）上行，直辖 | |
| | | |市刻市名，其所辖县刻 | |
| | | |市和县名，省（自治区） | |
| | | |内市、县刻省（自治区） | |
| | | |名和市、县名，少数民 | |
|中、法文对照| 邮资已付 | 年月日时 |族自治地区可在汉文 |省会市不刻 |
|的邮资已付 | Ｔ·Ｐ· | 字 钉 |市、县名后加刻当地民 |省（区）名称|
| | | |族文字的市县名（如一 | |
| | | |行刻不下，可另加一行 | |
| | | |刻民族文字的市、县 | |
| | | |名）（2）下行，刻使用局| |
| | | |所的局名和日戳序号。 | |
|------------|------------|------------|------------------------|------------|
| | | |同“中、法文对照的邮 | |
|机要通信 | 机 要 | 年月日时 | |省会市不刻 |
| | | |资已付”日戳下部的规 | |
|邮资已付 | 邮资已付 | 字 钉 | |省（区）名称|
| | | |定和日戳序号。 | |
------------------------------------------------------------------------------------

2．省、自治区、市、县名刻制要求，与邮政日戳有关规定同。
3．邮资已付日戳下部局名与邮政日戳的有关规定同。
4．上述两种日戳的日戳序号，在同一使用局内，应分别各从第1号起顺序编列。序号一律刻缀在局名的后面。相关种类的邮资已付日戳只刻一枚的，亦须编为1号。
（十四）风景日戳
1．风景图案幅面，刻当地风景图案和该风景的名称。图案要表现出该风景的特色，形式以能使盖出的图案戳印清晰为原则，可采用单线勾画式或黑白加线勾画式。风景名称要用得恰当。如“长城”应称为“长城八达岭”，不可称为“北京八达岭”、“八达岭”或“长城”；又如“三潭印月”，应称为“西湖三潭印月”，不可称为“三潭印月”或“西湖”等等。风景名称可刻在图案幅画的适当处。
2．地名部位，该风景所在地的市、县名。直辖市只刻市名；省、自治区辖境内各市、县名前冠以省、自治区名；直辖市所辖县在县名前冠以直辖市名。如长城八达岭在北京市延庆县境内，西湖三潭印月在浙江省杭州市境内，地名部位上应分别刻“北京延庆”、“浙江杭州”。
3．日戳序号：风景图案不同的，分别从1号起顺序编号。同一风景图案的日戳只刻一枚的，亦须编为1号。
4．风景日戳戳面图案设计和刻用文字应绘制稿样报主管省（自治区、直辖市）管局审查批准，方能按规定申请刻制使用。
（十五）模拟日戳是指供各级邮电学校在教学上供学生练习操作技术使用的日戳。上部刻“××××学校”；下部刻“练习用戳”和日戳序号，号码以学校为单位顺序编列。

邮电日戳使用管理规定
一、使用范围
（一）邮政日戳
1．加刻局名的邮政日戳限营业、投递工作方面使用，用于盖销邮票（包括邮资信封、邮资明信片的邮票图案、贴有邮票的各种集邮品）以及按规定盖印于邮件封皮、各种业务单据以及经邮电部或邮政总局特准加盖的其它单式、凭证上，不准加盖在空白纸张、簿册以及与邮政业务无关的各种册、页、单式上。
邮政储蓄日戳，只限用于邮政储蓄业务，不得移作他用。
2．刻用内部通信生产机构简称的邮政日戳，限用于有关的各种内部通信生产的业务单式上，不得用来盖销邮票和作表示邮件收寄、投递、收款等用。
3．国际邮件互换局（交换局）日戳，限用于互换局、交换站办理进出口国际邮件的登记清单、封发总包，交换邮件以及查单验证等有关业务单式上，不准用来盖销邮票和收寄、投递、收款、集邮等用。
4．火车（轮船）押运班日戳，限有关押运班执行任务时使用于有关的业务单式上，并可用于本车、轮船收寄函件盖销邮票。但是不接受集邮者当面或来信要求为其加盖集邮邮票和各种集邮品。
5．邮运站日戳，限有关邮运站办理有关的邮运业务时加盖在相关的业务单式上，不准用来盖销邮票和邮件的收寄、投递及收款、集邮等。
6．集邮公司日戳，随各公司营业部门用来加盖在集邮品所贴邮票和集邮业务单据上，不准加盖在未贴邮票的空白纸张单簿册以及与集邮业务无关的各种册、页、单式上。除对当日当地实寄的首日封盖销邮票，兼起表示邮件收寄之用外，在其他情况下，不准用作表示邮件收寄、投递等。
7．省（区、市）无着邮件处理部门、汇兑稽核部门的日戳，限各该部门分别用于处理无着邮件业务和汇兑稽核业务时使用于有关的业务单式上，不准用来盖销邮票和作表示邮件收寄、投递、集邮等之用。
8．北京国际邮政汇兑中心、各省（区、市）国际汇兑中心日戳，限于国际汇兑业务部门处理国际汇票及封发清单、查单、结算帐单等使用。不可作收汇和兑付汇票使用。
（二）电信日戳，限用于电报、电话的有关报底及业务单式上，不得用以盖销邮票，盖印于邮件和作其他用途。
（三）机要日戳，用于加盖在有关机要通信业务的有关单式上和盖销机要文件上的邮票和作收寄、投递机要文件等之用。机要日戳不得用于普通邮政业务和加盖于各种集邮品上，要绝对做到机要业务专用。
（四）各种机器上装用的日戳，包裹收寄机上的日戳，限于加盖在国内包裹详情单上；过戳机上的日戳限用于加盖在邮件封皮上作投递日戳之用；其他机器上装用的日戳，只能按照机器的用途加盖在邮件封皮或业务单式上。

（五）两种邮资已付日戳，只限于加盖在整寄整付和整付零寄的邮件上，不准加盖在其他邮件上和用于其他用途。中法文对照、机要通信两种邮资已付日戳，应区别使用于相关种类的邮件上，不得混用。
（六）风景日戳，主要用于加盖在邮电部门发行的风景日戳卡、风景日戳册等集邮品上。如果用户交寄的邮件附条批请对所贴邮票用收寄地的风景日戳盖销的，也可以照办。
（七）模拟日戳，限有关邮电学校教学上练习使用，不准用于其他用途。
二、刻发范围、领用和刻制发放规定
（八）刻发范围：
1．邮政日戳，只发给《邮电日戳印模规格》四节（九）款1项表列各单位。省（自治区）报刊发行（科或订单组）邮运总站以及不办理生产工作的行政单位，一律不刻发日戳。各该单位处理业务需用的戳记，可由省（区、市）管理局自定规格式样刻发使用，其规格式样应与邮政日戳和邮资已付日戳有所区别。
2．电信日戳，只刻发给邮电分设的电信局的营业单位和来报单位以及邮电合设局的来报单位。
3．机要日戳，只刻发给机要通信局和各市、县邮政（电）局所属办理机要通信业务的单位。
4．邮资已付日戳，只发给经省（区、市）管理局核定办理相关种类邮件邮资总付业务的局。
5．风景日戳，只刻发给有著名风景名胜所在的市、县邮政（电）局，及其所属局所。
6．模拟日戳，只刻发给各级邮电学校、邮电技工学校。各种临时性的训练班、学习班均不予刻发。
（九）领用程序：
1．各级邮政（电）局、所和内部生产单位需用的邮政日戳，应由各该局、所或内部生产单位主管的市县邮政（电）局查核确有需要后汇总向主管省（区、市）管局申请领用。各种邮资已付日戳由省（区、市）管局核定办理寄件人总付邮资邮件业务局所在主管市、县局向省（区、市）管局申请领用。押运班和邮运站日戳，由相关派押局和领导局站向省（区、市）管局申请领用。集邮总公司所需日戳，由该总公司自行办理审核规格和定货刻戳、分发、登记等管理工作。省（区、市）无着邮件处理部门、汇兑稽核部门所需日戳，由各该部门向本省（区、市）管理局申请领用。
2．电信日戳，由分设的电信局向主管省（区、市）管局申请领用。邮电合设局的来报单位需用的电信日戳由主管市、县邮政（电）局查核审实需向主管省（区、市）管理局申请领用。
3．机要日戳，由各机要通信局和办理机要通信业务的市、县邮政（电）局分别向主管省（区、市）管理局申请领用。
4．风景日戳，由需要刻制风景日戳的市、县邮政（电）局，绘制日戳图案稿样报主管省（区、市）管理局审批领用。
5．模拟日戳，由相关邮电学校向主管省（区、市）管理局申请领用。
（十）领用、刻制、发放办法：
领用日戳应填写日戳请领单寄送主管省（区、市）管理局业务管理部门审核。审核合格后应填具订刻日戳通知单附日戳图样于每季初送有关厂定货刻制。刻妥后按规定标准检验合格后，盖印模单二份，一份连同日戳寄相关请领单位〔指市、县邮政（电）局、市县电信局、机要通信局等办理汇总请领日戳的单位，以后不再说明〕，另一份寄订货省（区、市）管理局。刻戳费用由订货省（区、市）管理局提出结算办法。
三、日戳的管理
（十一）省（区、市）管理局收到刻戳厂寄给日戳请领单位印模单的副份后，应验视印模刻制是否符合规格。发现不符时应即通知相关日戳请领单位不得启用，并向刻戳厂办理有关退货事项。
（十二）各日戳请领单位收到刻戳厂发来日戳和日戳印模单后，应在日戳登记簿上加以登记，并建立日戳卡片，卡片填一式三份，一份送省（区、市）管理局，一份自留，一份连同日戳分发领戳单位转发使用单位。领戳单位与使用单位也应建立日戳登记簿，将收到的日戳加以登记转发给有关使用人员签收负责保管和使用。
（十三）各类日戳均应妥为保管，防止丢失、盗用和混用。对日戳的使用保管应建立明确的责任制，责成使用人员按照规定的范围使用。凡按日戳序号规定专台或专人使用的，不得让别人乱用。在使用时间内要妥善放置，在非工作时间，必须注意收存。对日戳要经常洗刷，保持字迹清晰。发现日戳丢失、被盗应立即上报，追查丢失被盗原因和经手人责任。
（十四）日戳上表示日期的字钉，应当在每个工作日开始以前，或于每日工作完毕后更换，不得提前更换或倒换日期使用。凡处理业务需要有时刻记载的，日戳上应加“时”字钉，并按时更换。更换“时”字钉的具体办法，由有关局根据便于稽核有关业务工作的处理时间，在发生延误等问题时能判明责任为原则自行规定。日戳更换字钉后，每次都必须在“日戳打印簿”上盖一清晰戳样，经检查无误后方可使用。
（十五）日戳和字钉如有磨损，应及时报告主管人员按规定程序领新更换与原旧戳戳面内容相同的新日戳。新戳发到后，应将旧戳戳头上缴主管省（区、市）管理局，并在原日戳登记簿上作相应批注，以备查考。主管省（区、市）管理局应将旧戳头销毁，并作相应记录。
（十六）因地名、行政区划、局名、局号变更等关系，原戳戳面刻文字不符合新情况时，主管省（区、市）管理局与有关市、县局等应事先联系刻发新戳，及时更新，新戳启用后应即将旧戳缴还主管省（区、市）管理局销毁。
（十七）对违反日戳使用管理规定、发生丢失、毁损、盗用、滥用、伪造等情况造成后果，必须追究责任，分别不同情节和后果，严肃处理。


商务部


商务部关于印发《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》的通知

商国际发〔2005〕14号


各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构（外事归口部门），国务院妇儿工委，全国妇联，全国老龄委，国家残联，宋庆龄基金会：

　　为加强我国接受外国政府、国际组织无偿援助的管理，根据全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议与会代表的讨论意见，商务部修订了《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》（以下简称《办法》）。现将该《办法》印发给你单位，请遵照执行,并就相关事项通知如下：

　　一、各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门要按照全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议和本《办法》提出的要求，进一步加强对接受外国政府和国际组织无偿援助的管理，为项目单位提供优质服务。

　　二、各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门可依据本《办法》，结合本部门本地区的实际情况，制定相应的管理细则，规范和加强对受援项目的管理工作。

　　三、本《办法》自发布之日起施行。


中华人民共和国商务部
二○○五年一月十三日



商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法

第一章　总则


　　第一条为了加强我国接受外国政府、国际组织（下称援助方）无偿援助的管理，优质高效地利用国外资金和技术，促进我国经济和社会全面协调可持续发展，特制定本办法。

　　第二条本办法所述的无偿援助是指对经济和社会发展领域无偿提供的技术援助、设备援助和人员培训等。援助方一般不向受援单位提供外汇和人民币现金，援助经费由援助方或其指定的执行机构直接管理。

　　第三条本办法所述援助方，是指由商务部归口协调的，与我国具有发展援助合作关系的外国政府、欧盟及联合国所属机构。


第二章　指　导　原　则


　　第四条接受无偿援助必须遵守国家的法律、法规，必须以国家和人民的利益为准则，以国家的外交政策和对外关系总方针为指导思想。

　　第五条根据我国国民经济和社会发展的需求，结合援助方对华援助政策和优先领域，制订接受援助的方案和规划，为我国经济和社会发展服务。

　　第六条我国政府与援助方签订的发展合作总协定（包括基本框架协议、协定、议定书，下同）为指导双方进行合作的原则性文件；双方签订的项目协议（包括项目谅解备忘录、换文、意向书等，下同）是实施项目的依据。总协定和项目协议均为指导项目实施的法律性文件。


第三章　工　作　职　责


　　第七条商务部代表中国政府与援助方签署总协定和项目协议，对外协调与援助方的关系，处理相关事务。双方可根据需要，委托或授权驻对方代表机构开展工作。

　　第八条商务部和援助方定期举行混合委员会或年度会议，或派代表会晤，进行政策对话，并对援助计划、项目实施中存在的问题进行讨论和协商。上述会议形成的文件对开展项目活动具有约束和指导作用。


　　第九条商务部协调国务院各部门、全国性社会团体外事归口部门及各省、自治区、直辖市商务主管部门（下称受援工作主管部门）对外开展合作。

　　第十条受援工作主管部门根据项目协议规定的职责负责项目的监督、管理事宜。

　　第十一条中方项目实施单位（下称项目单位），严格按照项目协议的规定具体负责项目的实施。


第四章　立　项　标　准


　　第十二条无偿援助项目（下称项目）应符合当地经济和社会发展的需要。

　　第十三条项目须符合援助方对华援助政策、优先领域和技术专长，以及双方商定的合作条件。

　　第十四条项目须经项目单位进行初步的可行性论证，有明确的项目目标和效益，具有示范和推广作用。

　　第十五条项目单位须在机构、资金、人员、管理和技术等方面具备相应能力，以确保项目顺利实施。


第五章　项目申请和筛选程序


　　第十六条项目申请须由受援工作主管部门向商务部提出。

　　第十七条商务部在收到项目申请（含项目建议书）后，其项目审核委员会将对项目建议书进行审核。根据审核结果将项目分为“拟提项目”、“备选项目”和“落选项目”三类，并通常在收到项目申请后三个月内将审核结果书面答复受援工作主管部门。

　　第十八条依照对外工作程序，将向援助方提交的项目，应被列为“拟提项目”；因援助资金有限或其他技术原因，一时难以安排的项目，应被列为“备选项目”；因不符合立项标准，不予考虑的项目，应被列为“落选项目”。

　　第十九条援助方将对我方递交的项目建议书进行研究、审核。获得最终批准的项目，由商务部与援助方签署项目协议后，项目正式启动。


第六章　项目执行、管理和监督


　　第二十条中方受援单位成立项目执行机构与援助方项目执行机构合作，根据双方达成的项目协议共同实施项目。

　　第二十一条中方项目执行机构除了履行项目协议中规定的报告义务外，必须向其受援工作主管部门负责，并报告项目执行情况。受援工作主管部门应每半年向商务部（国际经贸关系司）报告执行情况和有关问题。

　　第二十二条商务部负责对项目的实施进行检查和监督，同时，对项目采购的物资和设备进行审核，并出具无偿赠送进口物资证明或国内物资采购增值税免税证明。

　　第二十三条无偿援助项下的设备和物资，必须严格按照项目协议的规定范围使用，任何单位和个人不得挪作他用。

　　第二十四条项目执行中，任何涉及更改项目协议条款、内容，调整项目目标和执行期限等重要事宜，都必须事先报商务部审核，并商请援助方批准。

　　第二十五条根据国家审计部门的相关规定，建立和完善项目审计制度。


第七章　项目活动的暂停或终止


　　第二十六条发生下列情况时，经商援助方，商务部将暂停或终止项目的执行：l.严重违反项目协议；2.因渎职失职给项目造成重大损失；3.丧失项目执行能力；4.商务部认为有必要暂停或终止项目执行的其他情形。

　　第二十七条国外培训人员发生下列情况时，将停止其享受奖学金和培训资格：1.在国外从事有损于国家和人民利益行为； 2.违反所在国（地区）法律，被追究刑事责任；3.违反外事纪律或有关规定经教育不改； 4.未经批准擅自修改培训计划或培训专业不听劝阻；5.由于个人原因无法完成学业；6.其他。

　　第二十八条商务部与援助方认为项目难以继续进行时，双方商议结束项目的办法和有关程序。


第八章　工作人员纪律


　　第二十九条从事国际无偿援助的项目工作人员，应严格遵守外事纪律，在工作中廉洁奉公，忠于职守；秉公办事，礼貌待人；严禁以权谋私，假公济私。

　　第三十条对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、违反廉政纪律，违反有关规定，造成严重损失的，将视情节轻重由相关部门给予党纪政纪处罚。对违反国家法律，严重触犯刑律的，将移交司法机关依法处理。


第九章　附则


　　第三十一条“接受无偿援助项目申请筛选程序”和“接受无偿援助实施管理细则”为本办法的附件。

　　第三十二条本办法由商务部负责解释。



接受无偿援助项目申请筛选程序


　　根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》，制定本程序。

　　一、项目建议申报单位

　　1、国务院各部门外事归口部门；

　　2、各省、自治区、直辖市商务主管部门；

　　3、全国性社会团体外事归口部门。

　　二、项目建议书编制

　　鉴于各援助方要求不同，项目建议书的主要内容应包括：

　　1、项目名称

　　2、申报单位（受援工作主管部门）

　　3、项目实施单位（项目单位）

　　4、项目背景

　　5、项目目标

　　6、项目总投资（人民币）

　　包括申请援助国别及金额（美元或欧元）和内配资金（人民币）

　　7、实施期限

　　8、项目内容和措施

　　包括项目规模、项目实施步骤、项目经济和社会预期效益、项目示范和推广作用、项目可持续生产能力以及中方义务（人员、场地、配套资金等）和外方义务（咨询、考察、培训和部分设备物资等）。

　　9、项目立项理由

　　符合我国经济社会发展需求；符合援助方对华援助的优先领域和技术专长；符合双方商定的合作条件。

　　要点提示：高质量的项目建议书是争取国际援助的关键。在编写项目建议书时，要认真分析和研究拟申请的援助国或国际组织对华援助的优先领域，并针对其具体要点，寻找符合当地经济社会发展需求的结合点，有的放矢地提出项目申请。

　　1、申请国际组织多边援助应重点选择政策研究和能力建设，与我国改革开放进程密切相关并具有推广和示范作用的项目。

　　2、申请绝大多数援助国双边援助应注重请进来（专家来华工作），派出去（进修考察培训等），加强中方的能力建设，避免项目建议书成为设备采购清单。

　　3、申请日本对华援助时应根据日援的特殊性，侧重设备物资的采购。

　　受援工作主管部门和当地政府应落实中方配套资金，加强项目单位的综合管理能力。

　　三、项目申请程序

　　1、项目的申请须由各申报单位向商务部（国际司）提出。

　　2、商务部收到项目申请（含项目建议书）后，对项目申请进行研究并与援助方初步沟通，根据研究和沟通结果将项目申请初步分为“拟提项目”、“备选项目”和“落选项目”三类。

　　3、商务部（国际司）设立项目审核委员会（由国际司司领导和相关处室负责人组成），对初步分类项目进行审核、筛选，并通常在收到项目申请后三个月内书面答复申报单位。

　　4、依照对外工作程序，将向援助方提交的项目，应被列为“拟提项目”；因援助资金有限或其他技术原因，一时难以安排的项目，应被列为“备选项目”；因不符合立项标准，不予考虑的项目，应被列为“落选项目”。

　　5、援助方收到中方正式提出的项目建议书后，将对项目进行立项评估、可行性研究、项目设计、制定实施方案和预算审批等。

　　6、经援助方审核通过后，商务部与援助方将正式签署项目协议。

　　四、项目筛选依据

　　项目审核委员会筛选项目的主要依据是：

　　1、中国经济社会发展重点和优先领域，其中包括：

　　（1）《政府工作报告》中的重点和优先领域；

　　（2）我国国民经济和社会发展五年计划中的重点和优先领域；

　　（3）国家“西部大开发”、“振兴东北地区等老工业基地”战略和“促进中部崛起”政策要点；

　　（4）“中国农村扶贫开发纲要”；

　　（5）“中国妇女发展纲要”；

　　（6）“中国儿童发展纲要”；

　　（7）“中国人口与发展纲要”；

　　（8）“全国生态环境纲要”；

　　（9）“中国预防与控制艾滋病中长期规划”等。

　　2、援助方对华发展合作的优先领域和资金规模；

　　3、中、外双方政府商定的合作条件；

　　4、项目受援工作主管部门的管理与实施能力，其中包括：项目单位的技术、人员、管理等方面的能力；

　　5、中方配套资金落实能力。

　　五、项目立项程序 (图略)







接受无偿援助项目实施管理细则


　　根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》，制定本细则。

　　一、项目批准及启动

　　商务部与援助国政府或国际组织（下称援助方）正式签署项目协议（换文、备忘录、意向书等）后，项目即完成批准手续，进入正式启动、实施阶段。

　　二、项目管理办公室

　　根据项目协议，在受援工作主管部门指导下，项目单位应建立项目管理办公室。

　　1、确定项目主任（或组长），配备合格管理人员及必备的工作人员，并保持一定的稳定性。

　　2、建立项目管理办公室运行管理规章，明确项目工作人员的职责。

　　三、项目实施

　　1、项目单位应严格按照项目协议及年度工作计划实施项目。

　　2、项目实施过程中，任何涉及更改项目协议条款、内容、调整项目目标和执行期限等重要事宜，须通过受援工作主管部门事先报商务部审核，并商请援助方批准。

　　3、受援工作主管部门应加强与各有关政府部门和机构的沟通协调，确保项目的顺利实施。

　　4受援工作主管部门和项目单位应注重项目的可持续发展和项目成果的推广。

　　四、项目资金管理

　　1、项目的中方配套资金是项目顺利实施的关键之一。受援工作主管部门和项目单位应按照项目实施计划，确保中方配套资金及时足额到位，以利项目顺利实施。

　　2、根据项目协议，项目管理办公室应专帐管理、专款专用，严格履行财务支付手续。

　　五、项目物资管理

　　1、项目单位应严格按照项目协议采购项目所需物资。如采购物资的种类、数量、规格或采购地点发生变化，须通过受援工作主管部门事先征得商务部和援助方的同意。严禁购买豪华设备。

　　2、在物资采购时，受援工作主管部门须向商务部提出物资免税申请。商务部审核后即出具进口物资证明和国内物资增值税免税证明，以便按规定办理物资的免税手续。

　　3、无偿援助项下采购的物资，必须严格按照项目协议的规定范围使用，任何单位和个人不得挪作他用。

　　六、项目报告制度

　　1、项目实施过程中，项目单位须向受援工作主管部门提交项目季度报告。受援工作主管部门应每半年分项目向商务部和援助方提交项目实施进度报告（见附表）。

　　2、项目竣工后，项目单位须向受援工作主管部门提交项目总结报告。受援工作主管部门根据项目总结报告，分别向商务部（国际司）和援助方报告项目实施情况和相关成果。

　　七、项目评估

　　1、项目实施过程中，援助方将根据项目协议和实际需要，定期或不定期对项目进行评估。商务部也将根据需要对项目实施情况进行评估。

　　2、项目单位应做好充分准备，积极配合评估人员工作。

　　八、项目审计

　　1、援助方将根据项目协议，对项目实施情况进行审计。

　　2、根据需要，中方审计部门也将对项目活动进行内部审计。

　　九、其他事项　　

　　1、根据国务院外国专家局的有关规定和项目协议内容，项目单位应加强对外方人员管理，并提供必要的工作和生活便利。　　

　　2、受援工作主管部门和项目单位在对外接触中，应严格遵守外事纪律，注意内外有别。　　

　　3、受援工作主管部门和项目单位在接待外方人员时，应注意勤俭节约，避免铺张浪费。　　

　　4、外方专家根据项目协议履行自己的职责。

　　5、项目实施过程中，如发生严重违反项目协议、渎职失职造成项目重大损失等事项，根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》第七章第二十六条、第二十七条的规定，商务部经商援助方后，将暂停或终止项目的实施。

　　十、附则

　　本细则由商务部负责解释。


　　附表：


项目实施进度报告