湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工业园区供地操作办法》的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发［2003］3号
湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市工业园区供地操作办法》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市工业园区供地操作办法》已经市人民政府２００２年第十八次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。
二○○三年一月二十二日
湘潭市工业园区供地操作办法
本办法所指工业园区（以下简称园区）是指市高新生物医药工业园、先锋工业园、双马工业园等市级工业园区或享受市级工业园区政策的其他工业园区。
一、园区用地指生产型工业企业用地。
二、园区用地界定。市高新生物医药工业园首期规划用地４７公顷，先锋工业园在北二环线侧规划用地２０公顷，双马工业园在长潭高速公路连接线侧规划用地３３公顷。市土地行政主管部门根据市规划行政主管部门提供的用地控制性规划和详规供应土地，没有用地控制性规划和详规不供地。同时，对园区周边土地实行规划储备。
三、园区供地方式及价格。园区用地必须显化土地资产，原则上市场运作。根据招商引资的需要，可以采取协议方式出让土地使用权，也可以采取租赁方式租赁土地使用权。具体采取何种方式，由园区根据实际情况确定。
协议出让土地价格，由用地报批费用、征地拆迁成本和土地使用权出让金三部分组成，其中对市政府收取的土地使用权出让金部分实行减免。具体地价由园区与用地企业商定。
租赁土地收益金按当年基准地价的３％收取，用于园区基础设施建设。
四、园区用地办理程序。
１、由园区根据园区详规、园区发展规划、招商引资协议以及用地计划，提出用地申请。
２、园区和市土地行政主管部门做好土地报批工作。
３、根据国家批准的用地文件组织征地拆迁。
４、凭园区签订的招商引资协议或用地协议办理土地出让手续，减免市级土地出让金，签定土地出让合同，办理土地使用权证。
五、园区土地管理。
１、园区管理部门必须按规定的土地用途供地。土地使用者改变土地用途或转让土地使用权的，必须报市土地行政主管部门批准。
２、凡享受了园区供地优惠政策、减免了土地使用权出让金的项目，改变土地用途或转让土地使用权时须按高于基准地价的原则，补交减免的费用。其他不按土地使用权出让合同规定用地的，由市土地行政主管部门按原用地价格收回土地使用权。
３、园区必须坚持集约使用土地，合理利用土地资源，提高土地产出率。
中华人民共和国文化部和阿拉伯也门共和国新闻文化部议定书
中国文化部 阿拉伯也门新闻文化部
中华人民共和国文化部和阿拉伯也门共和国新闻文化部议定书
（签订日期１９８０年４月２３日 生效日期１９８０年９月２３日）
阿拉伯也门共和国新闻文化部叶海亚·侯赛因·阿尔希部长于一九八０年四月二十日至二十四日访问北京期间，与中华人民共和国文化部黄镇部长进行了友好的会谈，为进一步发展两国的文化合作和加强两国的友好关系，同意签订一九八０年至一九八一年文化合作议定书。条文如下：
一、中方将派出文化代表团赴也进行回访。
二、根据也方的需要和中方的可能，中方将派遣文化、艺术和新闻方面的专家赴也进行培训工作。
三、中方将派出三至五人的舞蹈家小组去也方考察学习二至三周。
四、双方相互举办艺术品展览。
五、双方互派新闻、广播、电视代表团。
六、双方互换广播、电视资料。
七、双方互派广播、电视采访组。
八、双方鼓励播放反映对方社会、文化、经济生活以及民族和国家节日的新闻和电视节目。
九、本计划所涉及的人员互访的国际旅费，由派遣国负担；接待国负担国内的接待费用。中方派遣的专家，往返旅费由也方负担，在任教期间的生活待遇，按也方的有关规定执行。
十、本计划交流项目的细节，将由两国有关部门另行商定。
十一、本议定书自双方履行各自国家的法律程序并相互通知之日起生效。
本议定书于一九八０年四月二十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本议定书自一九八０年九月二十三日起生效。
中华人民共和国 阿拉伯也门共和国
文 化 部 长 新闻文化部长
黄 镇 叶海亚·侯赛因·阿尔希
（签字） （签字）
谁烧公家的钱，起诉谁！
杨涛
法国总统希拉克在中国老百姓的眼里，可称得上是生活的节俭模范。前不久，老先生访华，成都索菲特万达大饭店为他预备了一套总统套房，但他却挑选了一间普通的豪华套间，并笑称总统套房“太豪华”，而这种普通豪华套间在索菲特万达大饭店就有20多套，平时入住率很高。于是，咱们的媒体便说啦，看人家总统权倾朝野，却能够保持节俭之风，其自我警醒之深，自我约束之严，真令某些国人汗颜。
不过这事我总觉得没这么简单，难道外国人的人性就进化的快些，道德自律意识提升的比我们高，我也不否认，也许他们的道德自律是强些，但是，恐怕道德后面还有更深的东西没有被我们认识到吧！
这不，这老先生狐狸尾巴还是露了出来。《京华时报》11月24日援引新华社报道称，巴黎市政厅11月２２日作出决定，放弃对法国现任总统希拉克担任巴黎市长期间招待客人时花钱太多的指控。因为法国一家上诉法院１７日推翻了地方法院的判决，认为这项指控已经超过诉讼时效。而这项民事诉讼是巴黎现任市长、社会党人贝特朗·德拉诺埃于去年３月提起的，起诉书中说，希拉克１９８７年至１９９５年担任巴黎市长期间，巴黎市政厅用于招待客人餐饮和娱乐的开销超过３００万欧元（约３９０万美元），而且大部分是现金付账。
原来，这老先生在公事上烧公家的钱也是一点都不心疼，但这钱烧的多了，他的下一任可不干了，他才不管你希拉克是总统，钱是花在公家上，你超支了，我就得起诉你，就得要你赔偿，要你承担责任。看来，在法国，钱烧的多了，不仅有“公众的眼晴”——号称“第四权力”媒体的记者盯着你，你的下一任也可以据此起诉你。这希拉克一天到晚被人盯着，来中国的当时还有官司缠身，他敢在中国大肆烧纳税人的钱吗?这次侥幸逃脱法网还是因为指控已经超过诉讼时效呢！
不过，我们中国的某些官员便想不通了，咱吃点、喝点算啥呀！就算是超支了一点，但这都是为公事、接待公家的人，这公家不掏腰包谁掏呀？他们这么想，当然也就这么干，反正政府不会破产，帐还不清，可以挂着让下任、下下任去还，“愚公移公”——子又有子、子又有孙，还怕还不清，自己反正不要承担什么责任，照样可以一拍屁股走人。
于是，官员们你方吃罢我登场。这边，宁夏回族自治区同心县刚上演“１００多家党政机关单位和部门，在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝，历时十余年，吃喝白条近５０００张，拖欠金额高达８０多万元。由于一些部门公开不承认欠债，忍无可忍的餐馆老板一纸诉状将欠款大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭，讨还公道。”（新华网１１月５日报道） 那头，武汉市汉南区又传来“一鱼农被村干部钓鱼签下１．２５万元的大单，在５年的时间里，他跑了不下５０次，至今一分钱也没有讨回。如今他的鱼塘已经垮了，也不知道这张白条何时能兑现？”（《新周报》第二期）快来烧吧！快来吃吧！快来钩吧！都是公家的钱，都是为了“革命工作”，咱又没有落入自个的腰包，“那能算腐败呢？”，相反，咱还为此付出了自己的肝和胃，可真是个好同志呀！
总统不住豪华总统套房，县干部却敢吃下８０多万元债务、村干部也敢欠下１．２５万元的钓鱼大单，说明了啥？总统的道德自律真得比县干部、村干部强吗？我看未必，敢情人家后面有人盯着，过后还有人起诉，说不定还要自己掏腰包赔，他敢子花爷钱不心疼吗？
接下来的我想要说的话，读者应该不猜自明了。什么时候，咱们的县干部、村干部烧公家的钱超支了，那怕是为公事，也要他赔偿，追究他的行政责任，他的下一任还可以拒绝这个债务包袱，起诉烧公家钱的人要他自个还债，他的自律意识肯定也可以与总统先生比试比试了。不信，咱们走着睢！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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